本書在概念界定的基礎上，分析自然資源利用和管理的困境，以及協同治理理論在主體功能區配套政策協同研究中的適用性。在對2011～2018年國家出臺的主體功能區配套政策進行量化處理的基礎上，基于政策主體、政策工具和政策目標三個維度分析政策內容本身的協同度。以農產品主產區為例，分析兩個層面的協同及其效果：一是財政轉移支付與農業政策的協同及效果；二是財政轉移支付、投資政策、土地政策、人口政策、環境政策之間的協同及效果。最后基于政策網絡理論，應用多案例的研究方法，分析甘肅、陜西、青海、安徽、浙江5個省主體功能區規劃制定過程，探討影響主體功能區配套政策制定的因素。
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