本書分為上下兩篇，試圖從物理域、數字域和認知域三個層面入手，系統性闡釋5G時代大數據智能化對中國經濟社會發展路徑和政府治理模式的全局變革及深刻影響。其中，上篇主要聚焦于發展機遇、發展路徑、發展方向、發展倡議和開放性問題，提出我國要加快構建基于5G大數據AI的數字中國新型基礎設施。下篇主要聚焦于5G時代政府先行所面臨的新時代新思維、新常態新問題、新階段新范式、新情景新遠景、新平臺新手段和新模式新機制，期望能夠為重塑數字經濟時代國家數字化治理新格局提供有益思路。
當今世界，隨著通信技術、互聯網、人工智能、物聯網等新技術飛速發展，原有的產業鏈和價值鏈正在裂變重塑，新的生態系統正在加速涌現，萬物互聯化、數據泛在化的大趨勢日益明顯。作為下一代通信網絡標準，5G的商用普及，將進一步推動這一趨勢發展，推動人類社會進入萬物互聯的智能時代。
5G時代的到來，人與人、人與物和物與物之間原有的互聯互通界線將被打破，所有的人和物都將存在于一個有機的數字生態系統里，爆發式增長的數據信息將通過智能的方式進行傳遞，將會對經濟發展、社會治理、國家管理、人民生活都產生重大影響。因此，我們有理由相信，5G將是引領智能革命的重要抓手，是破題高質量發展的關鍵，中國要利用5G的領先優勢在智能革命的進程中抓住歷史機遇，引領第四次工業革命，實現民族復興，并進一步解放全人類生產力，為世界帶來繁榮。
5G 與高質量發展聯合課題組,為貫徹落實網絡強國、數字中國、智慧社會戰略，抓住5G 大規模商用普及對大數據智能化發展帶來的重大機遇，加快構建面向5G 時代的數字中國新型基礎設施，全面推經濟社會高質量發展， 國家信息中心聯合華為公司等成立5G 與高質量發展聯合課題組。
課題組由國家信息中心主任程曉波擔任組長，同時吸納了復旦大學數字與移動治理實驗室主任鄭磊、北京師范大學政府管理學院教授孫宇、北京大學政府管理學院副院長黃璜、清華大學公共管理學院未來政府研究中心副主任張楠、成都數聯銘品（BBD）公司董事長曾途、遠望智庫超級智能實驗室主任劉鋒等業內知名專家加入研究隊伍。國家信息中心大數據發展部主任于施洋與華為技術有限公司企業BG 新ICT 研究工作組組長李俊朋作為本書主要執筆人，牽頭了相關研究和撰寫工作。
第一章 發展機遇：5G是破題高質量發展的重要抓手
第二章 發展路徑：構建基于5G大數據AI的數字中國新型基礎設施
第三章 發展方向：重點產業布局
第四章 發展倡議：政產學研金用協同發力
第五章 新階段新范式：5G驅動全球政府治理進入新時代
第六章 新技術新場景：5G時代政府治理創新的機遇和挑戰
第七章 新思維新愿景：5G時代智能體政府的特征與形態
第八章構建全國一體的國家數據
第九章 新模式新機制：探索5G 時代數字經濟新型舉國體制堅持頂層推進
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