本書利用公共服務標準化實證成果,在具體的模板設計、運作機制方面尋求突破,構建一套能夠體現基本公共服務標準化本質內涵和個性特征的通用框架;通過公共性問題和政府主導問題的分析,嘗試明確公共服務標準化的界點,解析公共服務標準化界點勘探的困惑,提出公共服務基礎標準、資源供給與管理標準、提供要素標準、績效標準等基本維度的思路,對基本公共服務標準化通用框架的形成能夠起到有力的推進作用。
本研究將創新與基本公共服務標準化結合起來研究,運用創新的分析框架研究時代主題,形成了較具說服力的分析模型。利用公共服務標準化實證成果,在具體的模板設計、運作機制方面尋求突破,構建一套能夠體現基本公共服務標準化本質內涵和個性特征的通用框架。通過公共性問題和政府主導問題的分析,嘗試明確公共服務標準化的界點,解析公共服務標準化界點勘探的困惑,提出公共服務基礎標準、資源供給與管理標準、提供要素標準、績效標準等基本維度的思路,對基本公共服務標準化通用框架的形成能夠起到有力的推進作用。
卓越,男,福建尤溪人,經濟學博士,F任廈門大學公共事務學院副院長、教授、博士生導師,全國政府績效管理研究會副會長、福建省人民政府顧問,蘭州大學管理學院等多所高校兼職教授。曾先后赴美國、澳大利亞、新西蘭、荷蘭、德國、俄羅斯、韓國、新加坡、菲律賓等國家參加國際學術會議,進行學術訪問、項目考察和科研合作。主要研究領域包括政府績效管理、政府治理創新、公共服務標準化。
第一章 導論/1
第一節 研究對象界定/1
第二節 研究基礎綜述/13
第三節 研究思路與方法/28
第二章 三江并流:公共服務標準化的發展進程/35
第一節 標準化發展進程中的公共服務標準化/35
第二節 推進服務型政府建設中的公共服務標準化/49
第三節 從規范化到公共服務標準化/64
第三章 比較分析:公共服務標準化的結構與功能/82
第一節 公共服務標準化分類標準/82
第二節 公共服務標準化的類型與特征/86
第三節 公共服務標準化與ISO9000政府質量管理/106
第四章 公共服務標準化創新可執行性評估體系的構建與驗證/135
第一節 理論闡釋與分析思路/135
第二節 公共服務標準化創新可執行性評估指標體系構建/138
第三節 公共服務標準化創新可執行性評估驗證/143
第五章 公共服務標準化創新可持續性模型的構建與驗證/148
第一節 可持續性模型的建構/148
第二節 可持續性模型的評估體系/155
第三節 個案研究與實證檢驗——上城區公共服務標準化/158
第六章 基于梯度理論的公共服務標準化創新擴散驗證與思考/172
第一節 理論范式與實踐案例選擇/172
第二節 政府創新的梯度性:以行政服務中心標準化為例/176
第三節 公共服務標準化創新擴散的戰略思考/183
第七章 公共服務標準化通用框架設計/188
第一節 公共服務標準化頂層設計的戰略思考/188
第二節 構建通用型公共服務標準框架的理論預設/199
第三節 公共服務基本維度的總體思路/210
第八章 公共服務標準化的組織實施/218
第一節 公共服務標準化組織實施的準備工作/218
第二節 公共服務標準化文件體系編制/229
第三節 公共服務標準化的評審管理/236
第九章 公共服務標準化的環境建設/245
第一節 公共服務標準化環境建設的理論基點/245
第二節 公共服務標準化建設環境影響因素分析/251
第三節 公共服務標準化建設環境模型構建與對策/273
附 錄/283
參考文獻/305
索 引/314