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國家治理能力提升策略研究

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在中國經濟社會發展過程中，中國共產黨起著領導核心作用。中國共產黨在70多年執政實踐中，以其獨有的先進性優勢，從理論到實踐不斷豐富執政經驗，增強治國理政本領，彰顯了卓越的領導智慧。本書探討了中國共產黨領導國家治理過程中的思想理論、馬克思主義信仰、群眾利益、執政能力、黨的建設、黨內民主、政黨文化、基層治理、制度優勢等主題，對于發揮黨的領導作用和推進國家治理現代化具有較強的參考價值。

前言國家治理能力的關鍵要素
政策和策略是黨的生命。推進國家治理體系和治理能力現代化……都是我們提出的具有原創性、時代性的概念和理論。治理不僅是一套制度安排，更是具體的實踐效能。國家治理的關鍵是有效性，即通過治理體系的科學優化提升國家治理的實際能力。國家治理現代化的核心是國家治理能力現代化。在中國國家治理體系的政治圖譜中，共產黨居于核心領導地位，國家治理能力的強弱是共產黨執政能力強弱的直接標識。在國家治理體系和治理能力的邏輯關聯中，以下要素發揮著重要作用。
一思想指導能力
恩格斯指出：一個民族想要站在科學的峰，就一刻也不能沒有理論思維。中國共產黨始終遵循恩格斯的這個指引，忠實地實踐這一經典論斷。民族和國家都需要思想理論的指導，科學的思想理論是一個民族、國家帶領人民走向未來、迎接希望的根本保證。中國共產黨把馬克思列寧主義作為指導思想，同中國革命、建設與改革的生動實踐相結合，自覺地堅持指導思想并發展創新，又不斷用創新的思想理論引領黨和國家的發展，取得了一個又一個的輝煌勝利。
馬克思主義政黨是用馬克思主義思想武裝起來的政黨。中國共產黨始終堅持思想建黨，并自覺運用科學的思想理論武裝人民，建立了中華人民共和國，牢牢把握國家建設和改革的前進方向。黨的指導思想寫入憲法并上升為國家意志，成為國家治理的智慧思想。中國共產黨代表中國廣大人民的根本利益，并領導人民治理國家。實踐證明，中國共產黨的指導思想與我國的前途命運休戚相關，偏離科學思想的指導，國家就不能很好地發展；只有把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想作為中國共產黨和國家的行動指南，民族才有希望，國家才有力量。
二目標指向能力
世界上還沒有哪個政黨能像中國共產黨這樣，具有堅定明確的奮斗目標。中國共產黨矢志不移的志向定力是不忘初......

朱聯平（1966），中共黨員，中共江蘇省南通市委黨校教授，為南通市黨的十九大精神宣講團成員。畢業于華東師范大學，碩士學位專業方向為中共黨史、研究方向為執政黨建設，博士學位專業方向為國際共產主義運動與科學社會主義、研究方向為中國政黨史，現在研究方向為黨史黨建、科學社會主義等。主持、參與完成市、省級以上課題20余項，已發表學術論文70余篇，其中在《社會主義研究》《思想研究》《理論探討》《求索》《學術論壇》等國家核心期刊發表學術論文20余篇，人大復印資料、《紅旗文摘》等全文轉載5篇，參著3部。

章思想指引：國家治理的理論自信
節堅持中國共產黨指導思想的政治邏輯
第二節習近平新時代中國特色社會主義思想的理論力量
第三節習近平新時代中國特色社會主義思想的政治智慧
第四節習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代黨和人民堅定不移的政治遵循
第二章信仰塑造：大黨大國的政治定力
節馬克思主義信仰是黨的靈魂和旗幟
第二節偉大建黨精神鑄就共產黨人永恒不變的信仰初心
第三節新時代中國共產黨人的政治信仰之維
第三章人民利益：長期執政的永恒使命
節利益表達與利益維護：中國共產黨獨特的政治功能
第二節維護人民利益的生命線：中國共產黨的群眾路線觀
第三節實現群眾利益的有效機制：領導決策的科學化民主化
第四章規律把握：執政能力的政治要求
節加強黨的執政能力的前提是把握共產黨的執政規律
第二節執政能力提升：一種動力學視角的考察
第三節提高執政能力的機制構建與資源利用
第四節提升執政能力的自我要求：增強自我提高能力
第五章自我革命：政黨建設的意志自覺
節自我監督：自我革命的邏輯起點
第二節黨的十八大以來全面從嚴治黨戰略的實施
第六章民主監督：黨內民主的邏輯起點
節黨內民主監督的應然性：文化視角透析
第二節黨內民主監督的立體考察
第三節黨內民主監督的機制構建
第四節關鍵要提高執政黨的自我監督能力
第七章法治思維：政黨文化的社會塑造
節國家治理能力現代化呼喚法治思維
第二節中國共產黨的政治文化自覺
第三節法治思維的文化認知：執政黨文化與社會主義法治文化的互補性
第四節把社會主義核心價值觀融入依法治國實踐
第八章基層治理：政權體系的基礎打造
節新形勢下基層服務型黨組織的功能定位與現實訴求
第二節基層如何依法治理：基層黨組織的角色擔當以南通市為例
第三節如何凝集群眾：來自基層經驗的分析
基于南通市港閘區磁鐵工作法的經驗分析
第四節關鍵在人：涵養五氣，增強干部干事創業的正能量
第九章制度優勢：中國制度的完善自強
節中國政黨制度的特色優勢
從中國傳統文化的視角分析當代中國政黨制度的特色優勢
第二節中國特色社會主義制度的自覺革新與完善
第三節政治與社會改革的路向選擇：制度自強的變革邏輯

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