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本書從數字政府研究和建設的角度，介紹數字政府建設背景、基礎、現狀、理論架構和規劃設計實施方法，在總結現有數字政府改革建設經驗的基礎上，提出了新型數字政府建設的使命、發展與未來，對數字政府建設的新使命、新場景、新探索、新成效、新挑戰進行了分析和闡述，也對數字政府改革建設的未來方向進行了展望和預測。本書適用于從事數字政府改革建設的決策者和實施者，也適合社會各界積極參與數字政府、數字經濟和數字社會建設的從業者。

1.本書出自從事數字政府/智慧城市改革建設工作的一線專業人士之手，對于數字政府建設以及智慧城市探索具有參考價值。 2.書中對于關鍵的數字政府理論方法的描述從理論到實際，輔以生動的案例，力求深入淺出。

莫宏波 南開大學本科，北京郵電大學博士，先后在中國信息通信研究院、歐洲電信標準化研究所、中國科學院、珠海華發集團、廣東省電信規劃設計院從事移動通信、物聯網、智慧城市、數字政府等相關研究工作。作為項目負責人或主要參與人累計承擔過二十多項國家、省部級、地市級項目，累計發表論文20多篇，申請專利15項，同時是10多項國家/行業標準的主要起草人。 莫宏波在過去的十年中先后參與了無錫市、珠海市、廣州市、汕尾市等城市的智慧城市、數字政府改革建設過程，具有豐富的智慧城市和數字政府領域的規劃設計咨詢、產品開發實施和項目管理等項目經驗，受邀參與中國通信標準化協會、國家物聯網基礎標準專家組、全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會、國家智慧城市標準工作組等組織的標準化工作。

第 一章　數字政府建設背景 001 第　1 節 數字政府的概念及發展歷程　002 第　2 節 引領新時代數字政府建設的相關政策　005 第　3 節 數字技術助推數字政府建設　006 第　4 節 數字政府相關概念辨析　009 第二章　數字政府建設新使命 011 第　1 節 數字政府建設現狀　012 2.1.1　國際上數字政府建設領先案例　012 2.1.2　我國數字政府建設的總體成果　016 第　2 節 新時代數字政府的新特征　021 第　3 節 新時代數字政府的新方向　022 2.3.1　由政府的數字化建設向全面數字化發展提升　023 2.3.2　由數字化向智慧化提升　023 2.3.3　由側重政務服務向服務與治理并重提升　024 2.3.4　由數據資源管理向數據資產開發利用提升　025 第三章　數字政府建設新思路 027 第　1 節 數字底座“一體賦能”：集約建設新支撐　029 第　2 節 政務服務“一網通辦”：服務群眾新形象　031 第　3 節 全域治理“一網統管”：共治共享新格局　032 第　4 節 政府運行“一網協同”：部門聯動新模式　034 第　5 節 數據價值“一網共享”：業務協同新機制　036 第　6 節 產業轉型“一網興業”：數字經濟新動能　039 第　7 節 民生訴求“一號通辦”：便民熱線新方案　042 第四章　數字政府建設新舉措 045 第　1 節 強化頂層規劃設計　046 4.1.1　數字政府建設的頂層規劃　047 4.1.2　各省（直轄市、自治區）的數字政府規劃重點　049 4.1.3　部分省級數字政府建設的架構設計　059 第　2 節 建設一體化基礎設施　068 4.2.1　政務云平臺：構建安全可靠、彈性伸縮“一朵云”　068 4.2.2　政務外網：構建橫向到邊、縱向到底“一張網”　071 4.2.3　政務區塊鏈平臺：構建智能合約、可信溯源“一條鏈”　074 4.2.4　公共支撐平臺：構建一體化通用服務能力　078 4.2.5　政務服務中心：實現“只進一門、只到一窗、一次辦成”　081 第　3 節 開展大數據管理與運營　083 4.3.1　數據管理制度　084 4.3.2　數據標準規范　085 4.3.3　數據資產運營　087 4.3.4　數據治理體系　088 第　4 節 改革項目建設管理模式　090 4.4.1　“政企合作、管運分離”的建設新模式　091 4.4.2　“集約高效、統籌規劃”的項目管理新機制　096 第　5 節 加強網絡安全與數據保護　098 4.5.1　數據安全防護與管理　098 4.5.2　關鍵信息基礎設施安全保護　101 4.5.3　密碼應用合規性改造　102 第五章　數字政府建設新成效 105 第　1 節 數字底座“一體賦能”新支撐　107 5.1.1　廣州市構建政務“一張網”“一朵云”“一條鏈”　107 5.1.2　酒泉市一體化推進政務基礎設施建設　113 第　2 節 政務服務“一網通辦”新形象　115 5.2.1　我國整體推進政務服務“一網通辦”成效顯著　115 5.2.2　國務院：建設全國一體化政務服務平臺　118 5.2.3　廣東省：推進“掌上政府指尖辦”　120 5.2.4　福建省：打造數字中國名片　129 5.2.5　上海市：“一網通辦”改革　131 第　3 節 全域治理“一網統管”新格局　132 5.3.1　廣東省：“粵治慧”平臺推動省域治理“一網統管”　133 5.3.2　上海市：“一網統管”推進超大城市精細化管理　135 5.3.3　汕尾市：“民情地圖”推進基層社會治理創新　137 第　4 節 政府運行“一網協同”新模式　141 5.4.1　廣東省“粵政易”平臺構建政務在線協同新格局　141 5.4.2　浙江省“浙政釘”平臺支撐掌上協同辦公　142 5.4.3　北京市“區塊鏈 + 政務服務”推進業務協同　144 第　5 節 數據價值“一網共享”新機制　146 5.5.1　廣東省開展數據要素市場化配置改革　146 5.5.2　北京市積極構建新型數據交易體系　150 第　6 節 產業轉型“一網興業”新動能　151 5.6.1　我國多措并舉持續優化營商環境　151 5.6.2　廣東省：“粵商通”助力營商環境優化　154 5.6.3　浙江省：“最多跑一次”改革　158 5.6.4　深圳市：“秒報秒批一體化”改革提升行政審批效率　161 第　7 節 民生訴求“一號通辦”新方案　162 5.7.1　各地 12345 熱線服務深入民心　162 5.7.2　廣州市 12345 熱線實現“一號接聽、有呼必應”　163 第六章　數字政府建設新挑戰 167 第　1 節 體制機制有待完善　168 第　2 節 服務能力尚需提升　170 第　3 節 數據價值釋放不足　171 第　4 節 產業發展賦能乏力　173 第　5 節 社會治理亟須深化　174 第　6 節 安全風險日益凸顯　175 第七章　數字政府建設新未來 177 第　1 節 破局—新理念迎接新未來　178 7.1.1　技術與業務深度融合新機制　178 7.1.2　數據流通與要素價值新賦能　180 7.1.3　信息安全與隱私保護新體系　181 第　2 節 重構—新未來需要新變革　182 7.2.1　構建普惠高效型政府：助力政務服務能力提升　182 7.2.2　構建整體協同型政府：推動資源集約統籌配置　182 7.2.3　建設智能精準型政府：提高領導決策預判能力　183 參考文獻 185 作者簡介 189