《數字政府》根據電子政務發展的特征,重點結合互聯網、大數據和區塊鏈等新興技術,從信用、服務、參與和開放四個方面論述數字政府。數字政府是電子政務的轉型升級,是發展的新階段、新趨勢。數字政府作為數據治理階段的新模式,需要加強基礎理論研究,明確數字政府內涵與邊界,梳理數字政府發展體系和歷程,加快總結國內外數字政府建設經驗與面臨的挑戰,并探討數字政府未來的運行模式。
《數字政府》主要采用文獻資料研究與實際案例相結合、理論研究與政策研究相結合和中外對比相結合的方法,對相關文獻資料進行了整理、綜述和分析,對國內外的新動態進行跟蹤和總結分析。
《數字政府》特色在于把處于探索階段的數字政府理念與豐富的案例分析相結合,理論與實踐相結合,為數字政府更好地發展提供一定理論基礎和實踐經驗。
《數字政府》可作為經濟管理類的教材,也可用于政府各級公務員培訓及供有關人員閱讀。
隨著互聯網的發展,第二個社會空間的形成,如何建立一個高效、有序的數字政府,成為各國政府紛紛實施數字化轉型的目標。習近平總書記在十九大報告中指出,要建設網絡強國、數字中國、智慧社會,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,發展數字經濟、共享經濟,培育新增長點、形成新動能。當前,隨著國家大數據戰略的實施,數字中國建設步伐的加快,數字政府已成為落實國家網絡強國、數字中國、智慧社會等戰略行動的重要著力點。
數字政府是電子政務的轉型升級,是發展的新階段、新趨勢。數字政府作為數據治理階段的新模式,需要加強基礎理論研究,明確數字政府內涵與邊界,梳理數字政府發展體系和歷程,加快總結國內外數字政府建設經驗與面臨的挑戰,并探討數字政府未來的運行模式。通過數字政府建設,推動政府轉型,全面帶動經濟社會各領域的數字化、智能化建設。我國在電子政務建設方面已經取得了一定的成就,目前市場上同類書籍主要以電子政務書籍為主,很少有數字政府內容相關的書籍。本書通過分析電子政務發展的不平衡,重點結合互聯網、大數據和區塊鏈等新興技術,從信用、服務、參與和開放四個方面論述數字政府。本書分6章來闡述。第1章數字政府概述,主要探究數字政府的基本概念和特征,從技術體系和網站建設體系兩個方面介紹數字政府體系構成,以及數字政府發展歷程;第2章信用型數字政府是數字政府的基礎,主要研究了信用和征信的概況、政府主導的信用管理體系和市場主導的征信體系;第3章服務型數字政府是數字政府的關鍵體現,通過新公共服務理論、數字政府服務模式及服務流程再造理論,盡量消除數字鴻溝,更好地為人民服務;第4章參與型數字政府是數字政府的民主體現,主要探究參與型數字政府的相關概念以及發展原因,對參與型數字政府建設模型進行了分析,并對參與型數字政府的現狀與展望進行了總結;第5章開放型數字政府是數字政府透明化的體現,主要探究開放型數字政府的概念內涵、開放政府數據的作用和挑戰、網絡空間安全、數據安全和隱私保護等問題;第6章數字化城市管理是數字政府中城市化管理的體現,主要闡述網格化城市管理模式和數據化城市管理模式以及它們的應用,為我國數字化城市管理提供解決方案。
本書主要采用文獻資料研究與實際案例相結合、理論研究與政策研究相結合和中外對比相結合的方法,對相關文獻資料進行了整理、綜述和分析,對國內外的新動態進行跟蹤和總結分析。本書特色在于把目前處于探索階段的數字政府理念與豐富的案例分析相結合,理論與實踐相結合,為數字政府更好地發展提供一定理論基礎和實踐經驗。
王琦,北京郵電大學經濟管理學院博士、教授,研究方向:數字經濟、數據科學與市場設計、行為決策與情感分析。講授課程:行為經濟學、行為決策、電子政務、匹配經濟等課程。研究成果發表在Internet Research、Information Technology & People、Knowledge-Based Systems和《中國管理科學》《數量經濟技術經濟研究》《系統工程理論與實踐》等國內外期刊共20篇。作為主研人,先后主持國家自然科學基金面上項目、北京市哲學社會科學項目、工信部軟科學項目和通信企業項目共15項。
張靜,北京郵電大學經濟管理學院工學博士、副教授,主要從事政府管理、網絡空間治理等方面的研究。曾主持國家社科青年項目、北京市社科青年項目等多個級別和省部級課題,并入選北京市教工委揚帆資助計劃。在《管理學報》《電子政務》《中國電化教育》等核心期刊上發表多篇學術論文。
第1章 數字政府概述
1.1 數字政府的基本概念
1.1.1 數字政府的概念
1.1.2 數字政府的特征
1.1.3 數字政府的優勢
1.2 數字政府體系
1.2.1 數字政府技術體系
1.2.2 數字政府網站體系
1.3 數字政府發展歷程
1.3.1 政府數字化進程
1.3.2 國外數字政府的發展現狀
1.3.3 數字政府發展的四種形態
思考題
第2章 信用型數字政府
2.1 信用與征信
2.1.1 信用概述
2.1.2 征信概述
2.1.3 征信管理體系構成
2.1.4 征信體系國內外比較
2.2 政府主導的信用管理體系
2.2.1 政府公信力
2.2.2 中央銀行征信系統
2.2.3 信用中國平臺
2.2.4 地方政府信用體系
2.3 市場主導的征信體系
2.3.1 個人征信
2.3.2 企業征信
2.3.3 大數據征信
2.3.4 政府監管
思考題
第3章 服務型數字政府
3.1 新公共服務理論
3.1.1 新公共服務理論的起源
3.1.2 新公共服務理論的理論基礎
3.1.3 新公共服務理論的內容
3.1.4 新公共服務理論在中國的實踐——善治理論
3.1.5 新公共服務理論筒評
3.2 數字政府服務模式
3.2.1 政府間的數字政府服務模式(G2G)
3.2.2 政府對企業的數字政府服務模式(G2B)
3.2.3 政府和公務員之間的政府服務模式(G2E)
3.2.4 政府對公眾的數字政府服務模式(G2C)
3.3 數字政府服務流程再造
3.3.1 服務流程再造定義
3.3.2 服務流程再造原則
3.3.3 業務流程再造
3.3.4 業務標準再造
3.3.5 信息系統再造
3.3.6 組織再造
3.3.7 完善法律法規
思考題
……
第4章 參與型數字政府
第5章 開放型數字政府
第6章 數字化城市管理
參考文獻
附錄一 聯合國電子政務調查報告調查框架
附錄二 數字政府發展大事件