金融促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展之路:以金融助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
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隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國家綜合實(shí)力不斷提升,加之受新冠肺炎疫情的影響,金融業(yè)發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要性不斷提高,金融業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定、相關(guān)立法制度的完善及其對科技創(chuàng)新板塊的大力支持等,都對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。本選題旨在為現(xiàn)階段我國在金融、房地產(chǎn)及貨幣等方面面臨的問題提供解決方案,并提供相應(yīng)的政策建議,以促進(jìn)金融穩(wěn)定,防范金融風(fēng)險,以金融支持科技創(chuàng)新,構(gòu)建面向新市民的都市圈建設(shè),穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的債務(wù)化問題,加快推動資本項(xiàng)目開放和人民幣國際化,最終促進(jìn)全社會的高質(zhì)量發(fā)展。本選題共分為五章,分別為金融支持科技創(chuàng)新研究、提升金融監(jiān)管效能、推動金融穩(wěn)定立法工作、構(gòu)建房地產(chǎn)新模式、資本項(xiàng)目開放和貨幣國際化的國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第一章為金融支持科技創(chuàng)新研究。主要分析金融體系助力科技創(chuàng)新發(fā)展的情況。從我國科創(chuàng)資金的主要來源與使用情況、我國現(xiàn)階段金融支持科技創(chuàng)新存在的問題與挑戰(zhàn)、國際經(jīng)驗(yàn)與啟示、政策建議等方面審視當(dāng)前金融體系與科技創(chuàng)新的融合度、匹配度不高的根本矛盾,及其中存在的諸多矛盾。深入研究國際上一些在此方面領(lǐng)先的國家的科創(chuàng)支持體系,提出金融支持科創(chuàng)核心思路:破舊、立新、聚合三層次發(fā)力,助力我國金融體系更好地為科技創(chuàng)新提供支持。第二章為提升金融監(jiān)管效能。防范風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題,隨著我國金融規(guī)模越來越大,結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜,我國政府越來越難對所有金融風(fēng)險問題進(jìn)行兜底,而且長此以往也容易引發(fā)道德風(fēng)險。作者分析了部分經(jīng)典風(fēng)險案例,總結(jié)了我國金融監(jiān)管目前存在的主要問題,認(rèn)為金融監(jiān)管應(yīng)從形式走向?qū)嵸|(zhì),并針對性提出八點(diǎn)政策建議,以提升金融監(jiān)管效能,防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,更好地促進(jìn)我國金融業(yè)發(fā)展。第三章為推動金融穩(wěn)定立法工作。主要從制定金融穩(wěn)定促進(jìn)法的現(xiàn)實(shí)考慮、金融穩(wěn)定立法的基本框架與要素、金融穩(wěn)定立法中需要處理的重要關(guān)系及金融穩(wěn)定立法應(yīng)突出解決的問題等幾個方面展開論述,明確金融立法工作對促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康、金融體系穩(wěn)健運(yùn)行、規(guī)范金融風(fēng)險處置機(jī)制、明確金融風(fēng)險事件問責(zé)追責(zé)制度的重要性和必要性。書中認(rèn)為《金融穩(wěn)定促進(jìn)法》應(yīng)促進(jìn)金融體系處于能夠正常發(fā)揮關(guān)鍵功能的狀態(tài),重點(diǎn)是解決本輪金融風(fēng)險處置中暴露出的體制機(jī)制和規(guī)則不足的缺陷,指出金融穩(wěn)定立法應(yīng)遵循5點(diǎn)原則,并提出了構(gòu)建《金融穩(wěn)定促進(jìn)法》基本框架的8個要素,同時強(qiáng)調(diào)金融穩(wěn)定立法要處理好8組關(guān)系。第四章為構(gòu)建房地產(chǎn)新模式。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出房地產(chǎn)要探索新的發(fā)展模式,而要建立新模式就需要辨析當(dāng)前和未來房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要矛盾,并找出解決方案。本章圍繞房地產(chǎn)三高(高房價、高負(fù)債、高度金融化)問題,梳理其背后的原因,找到最突出的矛盾,提出解決方略,并借鑒國際發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),及其帶來的政策啟示,提出了兩個解決方案:一是面向新市民的都市圈建設(shè)方案,二是穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的債務(wù)化解方案。第五章為資本項(xiàng)目開放和貨幣國際化的國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。首先厘清了資本項(xiàng)目開放和貨幣國際化等相關(guān)概念的內(nèi)涵和聯(lián)系,詳細(xì)評估了人民幣國際化和我國資本項(xiàng)目開放現(xiàn)狀及存在的問題,提出了我國下一階段資本項(xiàng)目開放應(yīng)抓緊推動的幾項(xiàng)關(guān)鍵工作:一是實(shí)現(xiàn)從通道型開放向制度型開放的轉(zhuǎn)變,形成全市場統(tǒng)一的開放制度。二是完善境外機(jī)構(gòu)來我國資本市場發(fā)債的制度,提高募集資金使用的便利性和規(guī)范性,并適時建立境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)境內(nèi)上市制度。三是擴(kuò)大衍生品投資者范圍和可投資產(chǎn)品種類。四是逐步滿足境內(nèi)個人投資國際資本市場的需求。五是建立高效、便利的直接投資制度,完善直接投資的法規(guī)體系。六是解決我國營商環(huán)境中存在的問題,打造良好的、具有吸引力的營商環(huán)境。
· 本書由張曉慧、黃益平、王毅、張斌、朱雋聯(lián)袂打造。從多角度、深層次挖掘金融促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方式和路徑,有助于讀者理解金融業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。· 借鑒全球先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造符合中國國情的高質(zhì)量發(fā)展之路。在國際科技競爭日益激烈的環(huán)境下,作者提出金融支持科技創(chuàng)新的核心思路,結(jié)合當(dāng)下我國國情,給出從破舊、立新、聚合三層共同發(fā)力的建議;就提高金融監(jiān)管效能給出了八項(xiàng)建議;給出金融穩(wěn)定立法應(yīng)遵循五點(diǎn)原則,并提出了構(gòu)建金融穩(wěn)定促進(jìn)法基本框架的八個要素,同時強(qiáng)調(diào)金融穩(wěn)定立法要處理好八組關(guān)系。
張曉慧,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究員,畢業(yè)于中國人民銀行研究生部,現(xiàn)任清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長。曾任國際貨幣基金組織中國執(zhí)行董事高級顧問,中國人民銀行金融市場司司長、貨幣政策司司長,中國人民銀行行長助理、黨委委員。 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院金光金融學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授、副院長和北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^政策與金融改革。曾任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。兼任中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會金融科技發(fā)展與研究專業(yè)委員會主任委員,中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員會主席、成員,中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員。 王毅,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究院,畢業(yè)于中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政學(xué)專業(yè),現(xiàn)任中國光大集團(tuán)股份公司黨委委員、副總經(jīng)理。曾任中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司副司長,財政部金融司司長等職務(wù)。 張斌,社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長。目前擔(dān)任世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測與政策模擬實(shí)驗(yàn)室首席專家,社科基金政策咨詢點(diǎn)項(xiàng)目主持人。曾獲得浦山優(yōu)秀論文獎,國務(wù)院特殊津貼,入選百千萬人才工程。 朱雋,現(xiàn)任絲路基金有限責(zé)任公司董事長,曾任中國人民銀行國際司司長。畢業(yè)于北京大學(xué),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位。曾任職于中國人民銀行政策研究室、辦公廳和國際司。長期從事金融業(yè)開放、全球經(jīng)濟(jì)金融治理、國際金融合作與規(guī)則制定、國際經(jīng)濟(jì)金融研究等相關(guān)工作。2003年9月至2005年12月?lián)螄H清算銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
序言1 Ⅴ序言2 XIX前 言 XXV
第1章 金融支持科技創(chuàng)新金融支持科技創(chuàng)新助力國家發(fā)展 006我國科創(chuàng)資金的主要來源與使用現(xiàn)狀 015我國現(xiàn)階段金融支持科技創(chuàng)新存在的問題與挑戰(zhàn) 026國際金融支持科技創(chuàng)新的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示 041對我國金融支持科技創(chuàng)新的政策建議 053
第2章 提升金融監(jiān)管效能金融監(jiān)管與國際改革新進(jìn)展 081中國金融監(jiān)管架構(gòu)的演變與發(fā)展 098時刻警惕系統(tǒng)性金融風(fēng)險 103當(dāng)前金融監(jiān)管效能亟待提高 127提升金融監(jiān)管效能的政策建議 141
第3章推動制定金融穩(wěn)定促進(jìn)法制定金融穩(wěn)定促進(jìn)法的出發(fā)點(diǎn) 161金融穩(wěn)定立法的基本框架與要素 179金融穩(wěn)定立法中的幾個重要關(guān)系 194
第4章 資本項(xiàng)目開放和貨幣國際化的國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)資本項(xiàng)目開放和貨幣國際化的相關(guān)概念 251貨幣國際化的國際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 262資本項(xiàng)目開放的國際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 285人民幣國際化和中國資本項(xiàng)目開放的進(jìn)展及問題 309
第5章 構(gòu)建房地產(chǎn)新模式我國房地產(chǎn)業(yè)的高房價問題 325我國房地產(chǎn)業(yè)的高負(fù)債問題 344我國房地產(chǎn)業(yè)的高度金融化問題 361日本化解房地產(chǎn)債務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 367我國房地產(chǎn)發(fā)展新模式 396
參考文獻(xiàn) 411