當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情治理面臨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新環(huán)境、大數(shù)據(jù)處理的新挑戰(zhàn)、提高治理能力的新要求，需要我們?cè)诩扔醒芯康幕A(chǔ)上，不斷發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的新特征，持續(xù)探索網(wǎng)絡(luò)輿情治理的理論和方法。這對(duì)于不斷認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)特征具有重要的理論價(jià)值，對(duì)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提高社會(huì)治理水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 本書(shū)從分析網(wǎng)絡(luò)輿情新特征開(kāi)始，觀察網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)變革的影響所在，從系統(tǒng)治理理論切入，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情綜合治理的框架。
本書(shū)在當(dāng)前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，提出監(jiān)測(cè)、預(yù)警與引導(dǎo)的思路與框架，有效的解決當(dāng)下單一的治理模式的缺陷。
前言
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ鞑豢苫蛉钡囊徊糠帧８鶕?jù)2015年2月3日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第 35 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2014年12月，中國(guó)網(wǎng)民有6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%。6.32億網(wǎng)民中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.57億，占85.8%。
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)已成為最重要的輿論陣地，成為輿論、輿情最重要的發(fā)源地，網(wǎng)絡(luò)媒體成為影響社會(huì)輿論的中堅(jiān)力量。網(wǎng)絡(luò)已然革命性地重塑了現(xiàn)代社會(huì)的輿論生態(tài)，對(duì)社會(huì)生活的沖擊力超越了任何一種傳統(tǒng)媒體的力量。網(wǎng)絡(luò)也改變了黨政機(jī)關(guān)的工作方式，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員絕不能低估網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)影響力和作用，尤其是對(duì)思想、宣傳、輿論工作的影響和沖擊。廣大公務(wù)人員應(yīng)順應(yīng)潮流，主動(dòng)迎接和適應(yīng)這種沖擊。習(xí)近平同志在2013年8月19日召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)輿情工作，提升輿情引導(dǎo)能力，更加重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主
動(dòng)性。
站在21世紀(jì)初的門檻上，人類正處于信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，地球村已然成為現(xiàn)實(shí)。這在給人們帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也給人類社會(huì)生活的方方面面帶來(lái)挑戰(zhàn)。公務(wù)人員的工作方式和方法也受到了前所未有的挑戰(zhàn)，輿情管理能力便是公務(wù)人員需要重點(diǎn)修煉的工作能力之一。為了回應(yīng)這種現(xiàn)實(shí)需要，提升公務(wù)人員的輿情引導(dǎo)能力，我們寫(xiě)作了本書(shū)。本書(shū)的主要內(nèi)容包括輿情的基礎(chǔ)知識(shí)、輿情監(jiān)測(cè)、輿情預(yù)警、輿情引導(dǎo)，其重點(diǎn)內(nèi)容和核心內(nèi)容是輿情引導(dǎo)。全書(shū)可以分為四大部分：
第一部分是（網(wǎng)絡(luò)）輿情的基礎(chǔ)知識(shí)，包括第一章和第二章。第一章主要介紹了什么是網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展概況、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播特征，使讀者對(duì)上述內(nèi)容有概括性了解。第二章主要介紹什么是輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情、輿情引導(dǎo)，以及網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)及其對(duì)公務(wù)人員日常工作的影響，最后介紹了什么是博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播方式。
第二部分是輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警，包括第三章和第四章。第三章主要介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)及其方法，輿情監(jiān)測(cè)主要可以通過(guò)輿情軟件、門戶網(wǎng)站、突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行了案例分析。第四章主要介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的方式方法。輿情研判與預(yù)警主要是對(duì)輿情的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、走向、趨勢(shì)、引導(dǎo)策略做出預(yù)測(cè)和預(yù)判，對(duì)每種預(yù)警方式進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并進(jìn)行了案例分析。
第三部分是輿情引導(dǎo)，包括第五章、第六章和第七章，是全書(shū)的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。第五章介紹了我國(guó)當(dāng)前輿情引導(dǎo)工作的基本要求、主要原則及觀念誤區(qū)。第六章介紹了輿情引導(dǎo)的十大策略性方法、輿情引導(dǎo)的十大技巧。其中輿情引導(dǎo)的十大策略性方法，全部附帶了案例分析，并對(duì)每一種方法的使用情景和操作要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)論述和概括性提煉。第七章介紹了輿情引導(dǎo)工作的主要組織和主體、輿情引導(dǎo)的日常工作流程、輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建立輿情工作體系、完善輿情工作機(jī)制具有重要參考意義。
第四部分包括第八章、第九章。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，第八章就謠言的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)進(jìn)行了專題討論和案例分析。當(dāng)前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)面新聞?lì)l頻爆出，因此第九章就政府丑聞的應(yīng)對(duì)和處置進(jìn)行了專題探討，并以美國(guó)水門事件和武漢經(jīng)適房六連號(hào)事件為例進(jìn)行了案例分析。
楊興坤（1975-），男，重慶開(kāi)縣人，管理學(xué)博士，北京建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理工程學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心、中國(guó)人民大學(xué)政府管理與改革研究中心研究員，民政部緊急救援職業(yè)技能培訓(xùn)專家，北京建筑大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)委員、秘書(shū)。主要研究領(lǐng)域：公共管理理論與改革、行政改革、危機(jī)管理、緊急救援、人力資源管理。畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，獲管理學(xué)博士學(xué)位，師從我國(guó)著名行政學(xué)家張成福教授。碩士畢業(yè)于重慶大學(xué)，獲管理學(xué)碩士學(xué)位。此前多年教學(xué)和政府工作經(jīng)歷，曾掛職于北京市委組織部，在北京多所高校兼職講授多門管理學(xué)相關(guān)課程。
第一章
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代及其信息傳播
第一節(jié)
網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代
第二節(jié)
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播特征
第二章
輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
第一節(jié)
輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情
第二節(jié)
網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與發(fā)展規(guī)律
第三節(jié)
網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)及其對(duì)機(jī)關(guān)工作的影響
第三章
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)
第一節(jié)
輿情的軟件監(jiān)測(cè)
第二節(jié)
輿情的事件監(jiān)測(cè)
第三節(jié)
輿情事件監(jiān)測(cè)案例分析
第四節(jié)
輿情的網(wǎng)站監(jiān)測(cè)
第五節(jié)
輿情網(wǎng)站監(jiān)測(cè)案例分析
第四章
網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
第一節(jié)
網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警及其方法
第二節(jié)
輿情內(nèi)容研判與預(yù)警
第三節(jié)
輿情風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)警
第四節(jié)
輿情走向和趨勢(shì)研判與預(yù)警
第五節(jié)
輿情引導(dǎo)策略研判與預(yù)警
第五章
輿情引導(dǎo)工作指導(dǎo)思想、原則與誤區(qū)
第一節(jié)
輿情引導(dǎo)工作指導(dǎo)思想
第二節(jié)
輿情引導(dǎo)工作主要原則
第三節(jié)
輿情引導(dǎo)工作的觀念誤區(qū)
第六章
輿情引導(dǎo)方法與技巧
第一節(jié)
輿情引導(dǎo)策略與方法
第二節(jié)
輿情引導(dǎo)技巧與藝術(shù)
第七章
輿情引導(dǎo)工作與工作機(jī)制
第一節(jié)
輿情引導(dǎo)的組織與主體
第二節(jié)
輿情引導(dǎo)工作流程
第三節(jié)
輿情引導(dǎo)工作機(jī)制
第八章
專論：謠言的產(chǎn)生與應(yīng)對(duì)
第一節(jié)
謠言與網(wǎng)絡(luò)謠言
第二節(jié)
謠言的產(chǎn)生原因
第三節(jié)
謠言的應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)
第四節(jié)
謠言應(yīng)對(duì)案例分析：搶鹽風(fēng)波
第九章
專論：政府丑聞的應(yīng)對(duì)與處置
第一節(jié)
丑聞
第二節(jié)
政治丑聞與政府丑聞
第三節(jié)
政府官員性丑聞
第四節(jié)
政府丑聞應(yīng)對(duì)
附
錄 有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的法律法規(guī)
參考文獻(xiàn)
后
記
新書(shū)資訊