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本書(shū)按照“提出問(wèn)題——理論分析——數(shù)理建模——實(shí)例檢驗(yàn)——策略提出”的思路開(kāi)展研究。以公眾參與應(yīng)急救助程序失范、落實(shí)失效的背景為指引，首先分析公眾參與、災(zāi)害救助等相關(guān)概念體系，為項(xiàng)目開(kāi)展奠定理論基礎(chǔ)，然后從參與自系統(tǒng)和參與他系統(tǒng)角度，系統(tǒng)剖析公眾參與的動(dòng)力機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制及保障機(jī)制，并通過(guò)構(gòu)建公眾參與效率評(píng)價(jià)模型并進(jìn)行實(shí)例檢驗(yàn)，使項(xiàng)目研究切實(shí)“立地”，最后多角度提出相應(yīng)對(duì)策建議，保證公眾有序有效參與救助工作，改進(jìn)公共服務(wù)供給方式，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。