居所變遷：住房、土地與人口遷移的關(guān)系研究
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在影響人口遷移的眾多因素中，住房與土地的作用無(wú)可替代。住房既是安身立命的處所，又是承載著家與心靈歸屬的空間。而土地是住房的載體，住房問題與土地問題密切相連。人口的遷移流動(dòng)性與住房和土地的不動(dòng)產(chǎn)屬性形成了動(dòng)與不動(dòng)的鮮明對(duì)比，在中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中大量人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的流動(dòng)遷移，住房、土地與人口遷移的耦合關(guān)系在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)生著劇烈的變化。本書較為全面系統(tǒng)地總結(jié)了住房、土地與人口遷移的關(guān)系，分析了住房?jī)r(jià)格、住房產(chǎn)權(quán)、住房保障、土地權(quán)益等多方面因素與人口遷移的關(guān)系，從流入城鎮(zhèn)、老家、甚至是非流入城鎮(zhèn)多個(gè)空間維度進(jìn)行研究。不僅豐富了相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，也為相關(guān)政策的制定提供了一定的研究支撐。
序言 做一個(gè)有良知的經(jīng)濟(jì)工作研究者董昕博士曾就讀于南開大學(xué)，獲學(xué)士、碩士學(xué)位；后在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所攻讀并獲博士學(xué)位。此后曾在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所從事兩年的博士后研究，當(dāng)時(shí)我是她的合作導(dǎo)師。博士后出站后，她進(jìn)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所（現(xiàn)改名為生態(tài)文明研究所）工作至今。董昕博士數(shù)年筆耕不輟，撰寫出專著《居所變遷：住房、土地與人口遷移的關(guān)系研究》，囑我為此書作序。我認(rèn)真拜讀后，頗受啟發(fā)。主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)，就教于董昕博士和讀者眾公。一 要在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的框架下來(lái)研究住房、土地與人口遷移之間的關(guān)系作者提出：住房與土地已經(jīng)成為影響中國(guó)人口遷移的關(guān)鍵因素，這使得研究住房、土地與人口遷移的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。因此，本書基于中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)住房、土地與人口遷移進(jìn)行系統(tǒng)性研究。作者認(rèn)為在影響人口遷移的眾多因素中，土地與住房的影響逐漸突出，尤其是對(duì)人口持久性遷移的影響更為重要。首先說(shuō)住房，中國(guó)住房市場(chǎng)的現(xiàn)狀對(duì)鄉(xiāng)城遷移家庭的持久性遷移來(lái)說(shuō)也是切實(shí)的障礙。再說(shuō)土地，它是更關(guān)鍵的因素。作者指出：城市土地制度構(gòu)建下，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的重要組成部分。1997年，國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓收入占地方財(cái)政收入的比重只有1.3%；而到了2019年，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金占地方財(cái)政收入的比重已經(jīng)達(dá)到69.9%。2010～2020年，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金占地方政府性基金收入的比重一直在75%以上。這些土地增值收益用來(lái)干什么？土地出讓收入使用范圍涵蓋征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、城市建設(shè)支出等。其中，城市建設(shè)支出主要包括城市道路、橋涵、公共綠地、公共廁所、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。2006年，全國(guó)城市維護(hù)建設(shè)財(cái)政性資金收入中，土地出讓轉(zhuǎn)讓收入占比為24.9%；到了2016年，全國(guó)城市維護(hù)建設(shè)財(cái)政性資金收入中，國(guó)有土......
董昕，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所城市群研究室主任、副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫(kù)資源節(jié)約與綜合利用研究部主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)研究生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)槌鞘信c區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、住房與土地政策、人口遷移等。已在《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《中國(guó)人口科學(xué)》《中國(guó)土地科學(xué)》《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》等期刊發(fā)表論文數(shù)十篇，多次被《人大復(fù)印報(bào)刊資料》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》等轉(zhuǎn)載，出版學(xué)術(shù)著作多部。主持或參與國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目多項(xiàng)。獲得中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀對(duì)策信息獎(jiǎng)全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用成果獎(jiǎng)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)錢學(xué)森城市學(xué)金獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)多次。
章引言001節(jié)研究背景及意義001第二節(jié)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展012第三節(jié)研究目標(biāo)與研究?jī)?nèi)容022第二章理論分析框架028節(jié)理論脈絡(luò)：遷移流動(dòng)的人口028第二節(jié)理論脈絡(luò)：固定不動(dòng)的土地與住房030第三節(jié)模型構(gòu)建：住房、土地與人口遷移的關(guān)系032第四節(jié)本章小結(jié)044第三章中國(guó)的人口遷移制度演進(jìn)與遷移特征045節(jié)人口遷移的政策與制度變遷045第二節(jié)人口遷移特征總結(jié)055第三節(jié)本章小結(jié)067第四章中國(guó)的住房與土地制度變遷及市場(chǎng)狀況068節(jié)住房與土地制度變遷068第二節(jié)住房市場(chǎng)發(fā)展：銷售市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)090第三節(jié)土地市場(chǎng)發(fā)展：國(guó)有土地與集體土地100第四節(jié)本章小結(jié)106第五章遷移人口的住房及土地權(quán)益107節(jié)鄉(xiāng)城遷移人口的住房及土地權(quán)益107第二節(jié)城城遷移人口的住房114第三節(jié)本章小結(jié)119第六章住房?jī)r(jià)格與人口遷移121節(jié)住房?jī)r(jià)格與遷移人口的住房支付能力121第二節(jié)住房支付能力對(duì)人口遷移的影響125第三節(jié)人口遷移對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響135第四節(jié)本章小結(jié)143第七章住房產(chǎn)權(quán)與人口遷移145節(jié)流入地住房產(chǎn)權(quán)對(duì)人口遷移的影響145第二節(jié)戶籍地縣城住房產(chǎn)權(quán)對(duì)人口遷移的影響153第三節(jié)本章小結(jié)158第八章住房保障與人口遷移160節(jié)住房保障對(duì)人口遷移影響的總體分析160第二節(jié)住房保障對(duì)人口遷移影響的個(gè)體分析164第三節(jié)保障房類型對(duì)人口遷移影響的對(duì)比分析169第四節(jié)本章小結(jié)173第九章農(nóng)村土地權(quán)益與人口遷移175節(jié)農(nóng)村土地權(quán)益對(duì)人口遷移的影響175第二節(jié)人口遷移對(duì)農(nóng)村土地權(quán)益處置的影響184第三節(jié)本章小結(jié)190第十章結(jié)論與建議191節(jié)分析結(jié)果總結(jié)191第二節(jié)相關(guān)政策建議194參考文獻(xiàn)200圖目錄圖1-11950年以來(lái)全球城鎮(zhèn)化率變化003圖1-2代表性國(guó)家的城鎮(zhèn)化率變化004圖1-3各大洲的城鎮(zhèn)化水平變化005圖1-4中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率變化006圖1-5中國(guó)人均GNI在世界上的相對(duì)水平007圖1-6中國(guó)城鎮(zhèn)化率在世界上的相對(duì)水平007圖1-7本研究的技術(shù)路線026圖3-1全國(guó)人口普查流動(dòng)人口數(shù)057圖3-2全國(guó)農(nóng)民工總量058圖3-3全國(guó)外出農(nóng)民工中省內(nèi)流動(dòng)與跨省流動(dòng)比例062圖3-4全國(guó)外出農(nóng)民工與本地農(nóng)民工占比063圖3-5全國(guó)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)065圖3-6農(nóng)民工從業(yè)的行業(yè)分布066圖4-1中國(guó)商品住宅銷售面積變化093圖4-2CPI、住房售價(jià)、住房租金同比漲幅對(duì)比099圖8-1公共財(cái)政住房保障支出161表目錄表3-1流動(dòng)人口分布地區(qū)變化060表3-2外出農(nóng)民工流入的城市類型063表3-3農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口的收入水平066表4-1全國(guó)商品房銷售面積及其變化093表4-2我國(guó)三大城市群商品住宅銷售情況094表4-3部分國(guó)家竣工房屋套均建筑面積098表5-1進(jìn)城農(nóng)民工的居住和生活設(shè)施普及率108表5-2不同人口規(guī)模城市的進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積108表5-3進(jìn)城農(nóng)民工解決居住問題的方式109表5-4不同行業(yè)農(nóng)民工的住房類型110表5-5農(nóng)民工的住房滿意度111表5-6農(nóng)民工家庭在流入地以外城鎮(zhèn)購(gòu)房的主要原因114表5-7流動(dòng)人口在流入地的住房類型115表5-8流動(dòng)人口家庭在流入地的住房支出狀況116表5-9非農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口在流入地的住房類型116表5-10流動(dòng)人口在流出地的住房類型118表5-11流動(dòng)人口在流出地的住房面積119表6-1外出農(nóng)民工家庭在不同區(qū)域的房?jī)r(jià)收入比123表6-2流動(dòng)人口家庭住房支出占收入的比重125表6-3變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房?jī)r(jià)格與人口遷移1）127表6-4回歸結(jié)果（住房?jī)r(jià)格與人口遷移1）128表6-5變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房?jī)r(jià)格與人口遷移2）132表6-6回歸結(jié)果（住房?jī)r(jià)格與人口遷移2）133表6-7變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房?jī)r(jià)格與人口遷移3）137表6-8回歸結(jié)果（住房?jī)r(jià)格與人口遷移3）138表6-9變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房?jī)r(jià)格與人口遷移4）141表6-10回歸結(jié)果（住房?jī)r(jià)格與人口遷移4）142表7-1變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房產(chǎn)權(quán)與人口遷移1）147表7-2回歸結(jié)果（住房產(chǎn)權(quán)與人口遷移1-1）148表7-3回歸結(jié)果（住房產(chǎn)權(quán)與人口遷移1-2）150表7-4變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房產(chǎn)權(quán)與人口遷移2）154表7-5回歸結(jié)果（住房產(chǎn)權(quán)與人口遷移2）155表8-1變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房保障與人口遷移1）162表8-2回歸結(jié)果（住房保障與人口遷移1）163表8-3變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房保障與人口遷移2）166表8-4回歸結(jié)果（住房保障與人口遷移2）167表8-5變量描述性統(tǒng)計(jì)（住房保障與人口遷移3）171表8-6回歸結(jié)果（住房保障與人口遷移3）172表9-1農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口的土地權(quán)益狀況175表9-2變量描述性統(tǒng)計(jì)（農(nóng)村土地權(quán)益與人口遷移1）179表9-3分步回歸結(jié)果（農(nóng)村土地權(quán)益與人口遷移1）180表9-4分步回歸結(jié)果（農(nóng)村土地權(quán)益與人口遷移2）181表9-5農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口的承包地處置情況184表9-6變量描述性統(tǒng)計(jì)（農(nóng)村土地權(quán)益與人口遷移2）186表9-7回歸結(jié)果（自家耕種）187表9-8回歸結(jié)果（轉(zhuǎn)租）188
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