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本書以我國地方政府投融資為主線，分上下兩篇。上篇由微觀機制入手，介紹了地方政府在推動經濟發展的過程中所發揮的作用與直接參與經濟建設的具體機制；下篇從城市化、工業化、房價、地區差異、債務、國內經濟結構、國際貿易沖突等方面展開，分析相應的宏觀現象。作者致力于將經濟學理論與中國發展實際相結合，在書中回顧了中國政府在發展經濟的同時逐步推動市場機制建立和完善的歷程，并對當前開展的市場化改革與政府轉型進行了解讀。