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全書結構上包含總報告、理論篇、案例篇三大部分。總報告比較分析2019-2020國家公共文化建設情況，并展望“十四五”時期公共文化服務體系建設的高質量發展之路。理論篇集中了近年基層文化工作者來源于實踐工作的理論思考。案例篇匯集了多家“國家公共文化政策研究實驗基地”的典型經驗，試圖以案例研究的方式為人們了解我國基層公共文化改革發展的前沿與趨勢提供一個觀察“窗口”。本報告立足于100家“國家公共文化政策研究實驗基地”的觀察數據與理論思考，圍繞我國“文化政策”這一重大問題，對中國基層文化單位改革與發展的微觀進程進行觀察和分析，主要反映近年來我國在公共文化發展、文化體制改革等方面的政策問題，在此基礎上檢視和評價我國公共文化政策的政策效應，為完善國家公共文化政策的提供實踐支撐和理論支持。