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習(xí)近平總書記指出，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識。伴隨進入風(fēng)險社會，現(xiàn)階段我國轉(zhuǎn)型社會也進入到一個社會優(yōu)先需求從經(jīng)濟增長向安全保障轉(zhuǎn)變的新階段，特別是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，公共安全成為當(dāng)前最為重大的公共問題之一。黨的十九屆五中全會明確作出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國的重大決策部署。如何更有效地調(diào)動和凝聚多元風(fēng)險主體參與公共安全治理，提高公共安全的“公共生產(chǎn)力水平”，保障公共安全供給，滿足人民群眾對公共安全的美好需求，成為公共安全領(lǐng)域研究的重要議題。本書以“公共安全視域下的風(fēng)險所有權(quán)及其治理機理研究”為選題，在公共安全視域下引入和構(gòu)建了風(fēng)險所有權(quán)的全新學(xué)理概念，指出風(fēng)險所有權(quán)是風(fēng)險社會意義下多個社會主體在公共安全管理中的責(zé)任形態(tài)，一種以責(zé)任為基礎(chǔ)的權(quán)利導(dǎo)向的新型責(zé)任框架。從所有權(quán)內(nèi)容看，風(fēng)險管理活動、管理行為或管理過程體現(xiàn)為風(fēng)險占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等所有權(quán)權(quán)利；從所有權(quán)關(guān)系看，風(fēng)險所有權(quán)關(guān)系表現(xiàn)為公共安全權(quán)利導(dǎo)向和公共安全合作的權(quán)利性管理關(guān)系。通過構(gòu)建風(fēng)險所有權(quán)演化模型并分析其演化機理，從學(xué)理上揭示了公共安全治理活動存在內(nèi)部機理、外部機理和互動機理三種基本機理，形成了公共安全治理政策設(shè)計的基本原理，引導(dǎo)制定有效的公共安全政策，有助于管理部門和社會推進公共安全治理。

郝富軍，男，陜西榆林人，中央黨校（國家行政學(xué)院）管理學(xué)博士，國家教育行政學(xué)院社會科學(xué)教研部助理研究員，從事教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。研究專長為應(yīng)急決策與風(fēng)險治理，主要從事教育管理與教育公共安全治理研究。參與國家級項目4項：中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程項目“應(yīng)對新疆突發(fā)事件研究”，獲中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，自然科學(xué)基金重大項目“面向應(yīng)急決策支持的非常規(guī)突發(fā)事件案例推理的理論與方法研究”，社會科學(xué)基金重大項目“突發(fā)事件語義案例庫建設(shè)與臨機決策模式研究”，國家十二五科技支撐計劃項目“國家應(yīng)急演練仿真服務(wù)平臺及其應(yīng)用示范”。參與和主持“國家應(yīng)急管理案例庫建設(shè)項目”、“中國城市公共安全風(fēng)險管理研究”、“教育治理體系與治理能現(xiàn)代化研究”、“習(xí)近平新時代高校黨建思想與學(xué)校安全穩(wěn)定研究”、“構(gòu)建新時期中小學(xué)安全治理新格局”等省部級和司局級課題10項。參與編著《突發(fā)事件案例生成理論與方法》、《國家應(yīng)急管理典型案例研究報告》等專著和研究報告4部，在《中國社會科學(xué)報》、《中國社會公共安全研究報告》等期刊發(fā)表文章多篇。