由中共廣州南沙經濟技術開發區工作委員會政策研究和創新辦公室組織編寫的《全球溯源中心—— 數字經濟時代的南沙方案》一書，對我國發展溯源體系做出了較高水平的詮釋，有助于我國數據基礎制度的建設。本書基于“全球溯源中心”實踐，遵循了提出問題、分析問題和解決問題的思路，以全球溯源中心建立的背景和意義為出發點，詳細介紹了溯源中心的發展現狀與溯源理論體系，著重從技術、平臺、標準體系與法律制度四個維度分析溯源中心的運行模式，再將問題回歸實踐，并附上最新案例。更難得的是，該書還討論了與溯源中心相關的前瞻性問題， 開展了“ 數據權益分配、國際規則、離岸貿易、碳排放、DEPA（數字經濟伙伴關系協定）”等一系列前沿專題研究。《全球溯源中心——數字經濟時代的南沙方案》一書既可以為決策者提供咨詢參考，也可以成為從事溯源相關工作的人員手頭常備的工具書，還可以作為數字經濟領域相關研究者開展深入研究的基礎書籍。
由中共廣州南沙經濟技術開發區工作委員會政策研究和創新辦公室組織編寫的《全球溯源中心—— 數字經濟時代的南沙方案》一書，對我國發展溯源體系做出了較高水平的詮釋，有助于我國數據基礎制度的建設。本書基于“全球溯源中心”實踐，遵循了提出問題、分析問題和解決問題的思路，以全球溯源中心建立的背景和意義為出發點，詳細介紹了溯源中心的發展現狀與溯源理論體系，著重從技術、平臺、標準體系與法律制度四個維度分析溯源中心的運行模式，再將問題回歸實踐，并附上最新案例。更難得的是，該書還討論了與溯源中心相關的前瞻性問題， 開展了“ 數據權益分配、國際規則、離岸貿易、碳排放、DEPA（數字經濟伙伴關系協定）”等一系列前沿專題研究。《全球溯源中心——數字經濟時代的南沙方案》一書既可以為決策者提供咨詢參考，也可以成為從事溯源相關工作的人員手頭常備的工具書，還可以作為數字經濟領域相關研究者開展深入研究的基礎書籍。
數字經濟以數據作為關鍵要素，帶來高速流通的信息、便利的生活方式及顛覆性的生產變革，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業機遇的戰略性選擇。數字經濟規模的快速擴張，也帶來了數字經濟發展不均衡、平臺壟斷、數據安全風險等一系列的數字治理問題。2022 年12 月，國家印發了《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》， 提出要加快構建數據基礎制度，充分發揮我國海量數據規模和豐富應用場景優勢，激活數據要素潛能，做強做優做大數字經濟，增強經濟發展新動能， 構筑國家競爭新優勢。廣東南沙作為“立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略平臺”，錨定高質量發展，在全國首創并利用全自主知識產權打造了數字經濟公共基礎設施—全球溯源中心，以商品數據化為核心構建新型數據生產關系，促進數據要素資源流通、數據資產確權（權益確定）、數字產業生態發展、數字治理創新，支持數據要素有序、高效流通，為助力我國數字經濟發展，增強數字治理領域的國際話語權提供了“南沙方案”。
本書從全球溯源中心的建設背景開篇，從發展歷程、中心特性、建設內容、創新成果四個方面闡述了全球溯源中心的建設現狀，逐步打開“數字經濟的大門”，系統性解釋了全球溯源體系如何支撐數字經濟公共基礎設施實現商品真實價值的傳遞。基于成熟的理論體系，全球溯源中心打造了包含公共技術、公共服務平臺、標準體系、法律保護體系等一系列的集成性創新成果， 并實現了應用創新和應用實踐。我們還邀請了各界學者專家，以全球溯源中心為出發點，在其不同領域開展前瞻性的研究和討論，為數字經濟的創新發展出謀獻策，打開全球溯源中心未來發展的新篇章。
全球溯源中心立足數字經濟公共基礎設施的定位，推動要素鏈、產業鏈、價值鏈、規則鏈深度耦合，促進數字經濟和實體經濟深度融合，為數字治理和國際規則創造新優勢。本書愿以南沙全球溯源中心為起點，以星火之勢鏈接全球，“預鑒”數字世界的未來！
主編單位：中共廣州南沙經濟技術開發區工作委員會政策研究和創新辦公室
主編：謝偉 中共廣州南沙經濟技術開發區黨工委副書記
副主編：
劉家君 中共廣州南沙經濟技術開發區工作委員會政策研究和創新辦公室主任
徐于棋 中共廣州南沙經濟技術開發區工作委員會政策研究和創新辦公室副主任
第一章 全球溯源中心的建設背景和意義 001
第一節 全球溯源中心的建設背景 003
第二節 全球溯源中心的建設意義 007
第二章 全球溯源中心的建設現狀 009
第一節 全球溯源中心的發展歷程 011
第二節 全球溯源中心的特性 013
第三節 全球溯源中心的建設內容 019
第四節 全球溯源中心的創新成果 022
第三章 全球溯源中心的理論支撐 025
第一節 全球溯源體系核心內涵 027
第二節 全球溯源體系的基本原則 030
第三節 全球溯源體系的運行機制 031
第四節 全球溯源體系的參與類型 037
第四章 全球溯源中心的公共技術 041
第一節 全球溯源中心的公共技術 043
第二節 全球溯源中心的技術創新特點 046
第三節 全球溯源中心的數據安全保障 049
第四節 全球溯源中心的系統能力 050
第五章 全球溯源中心的公共服務平臺 053
第一節 檢驗檢測公共服務平臺 055
第二節 知識產權保護公共服務平臺 057
第三節 消費者權益保護公共服務平臺 059
第四節 溯源產業公共服務平臺 061
第六章 全球溯源中心的標準化建設 065
第一節 全球溯源中心標準化建設價值 067
第二節 全球溯源中心標準化建設規劃 069
第三節 全球溯源中心標準化建設成果 071
第四節 全球溯源中心標準化建設展望 081
第七章 全球溯源中心的法律保護體系 083
第一節 數據處理的基礎制度 085
第二節 法律協議體系 095
第三節 法律保護體系建設的價值和意義 104
第八章 全球溯源中心的應用 111
第一節 全球溯源中心的應用價值 113
第二節 全球溯源中心的應用創新 117
第三節 全球溯源中心的應用實踐 123
第九章 全球溯源中心前瞻性研究 125
第一節 全球溯源中心與數據權益分配 127
第二節 全球溯源中心與國際規則 136
第三節 溯源+ 新型離岸國際貿易“南沙模式”政策體系研究 148
第四節 全球溯源中心助力碳足跡溯源體系建設研究 160
第五節 關于對標DEPA，打造南沙“數字身份+ 溯源認證+
金融科技”創新試點的建議 168
要理解全球溯源中心如何推動數據權益分配的探索與實踐，首先要回到全球溯源中心本身的生產方式。全球溯源中心通過分段采集商品全生命周期的碎片化信息，通過分析、校驗后形成數字畫像并在中心內多方應用來實現商品真實價值的傳遞及數據價值。全球溯源中心將數字畫像分級展示給不同關系方，由關系方自主判斷和選擇。在這一過程中，至少有兩類數據從功能上看是被不斷生成和使用的。一類可以稱為“展示性”數據，即全渠道商品的生產消費信息，另一類可以稱為“輔助性”數據，即用于對共建方和用戶進行身份認證、識別、匹配、評估等確保價值體系有效運行的數據。這兩類數據對于全球溯源中心均必不可少，價值生產也與這兩類數據密不可分。
全球溯源中心的生產模式，是由全球共建方自愿加入全球溯源中心，秉持“共建共享、真實安全、開放便利”的基本原則，在商品全生命周期價值傳遞過程中提供數據或服務，形成不斷擴大的數據資源池。共建方按照其在全球溯源中心內主要功能的不同，分為數據共建方、服務共建方、協同共建方和支撐共建方：①數據共建方是指在全球溯源中心內提供商品溯源數據， 并擁有其提供的溯源數據所有權的組織或個人。如企業、第三方機構、消費者、政府部門。②服務共建方是為實現全球溯源中心信息的有效、準確、便利傳遞，按共建方需求提供服務的機構或組織，如檢驗檢測機構、溯源標識服務商、法律公證服務機構、知識產權保護服務商等。③協同共建方是為優化全球溯源信息化建設提供技術支持，或按共建方需求拓展溯源在產業中應用的機構或組織。④支撐共建方是負責區域或行業的全球溯源中心的建設和運營，具有公共性、公信力的機構或組織。其中數據共建方和服務共建方是全球溯源中心中最直接參與數據要素生產和分配的兩大主體。
全球溯源中心對政府部門、企業和消費者用戶而言均具有廣泛的價值。對于政府部門而言，它們可便捷獲取商品全鏈條價值信息，多元共治實現監管的前伸后延，做出更精準的監管決策，形成事前、事中、事后全鏈條低成本監管，進一步提升監管效能，提高當地數字治理能力。對于企業而言，它們可便捷獲取全渠道商品消費信息，實現商品價值高效觸達目標客戶，一方面，可以加快企業數字化進程，強化企業數據資產管理能力，改進生產經營方式，實現降本增效；另一方面，全球溯源中心可助力企業維護知識產權， 打擊仿冒、偽劣等惡性競爭行為，提升品牌競爭力。對于消費者而言，它們可便捷獲取商品的真實價值信息，在滿足知情權的同時，還可實時反饋對商品的評價，自主參與商品價值信息共享及維護自己的合法權益。因此，全球溯源中心是在高質量商品數據的生產和消費過程之間搭建橋梁，符合當下數字經濟生產的一般規律和趨勢。
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