国产91青青成人a在线/在线视频成人/aaa成人永久在线观看视频/深夜草莓视频app

《做優(yōu)國(guó)企》一書(shū)，緊緊圍繞2015年中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行深度闡釋，對(duì)國(guó)企改革的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及未來(lái)改革方向及具體措施進(jìn)行了全方位的分析，既有學(xué)理性，又兼顧操作性，對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革具有較強(qiáng)的針對(duì)性和參考價(jià)值。

序言
中國(guó)為什么需要做優(yōu)國(guó)企

2016年7月4日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平在講話中指出，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2016年10月10日至11日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。習(xí)近平提出，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，必須理直氣壯，堅(jiān)定不移。之所以用理直氣壯一詞，是因?yàn)樵谧鰪?qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)方面，我們有許多同志不敢理直氣壯。為什么不敢理直氣壯，有理論和實(shí)踐兩個(gè)方面的原因。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，國(guó)有企業(yè)是無(wú)效率的代名詞。國(guó)有企業(yè)要想生存，一是靠財(cái)政補(bǔ)貼，二是靠資源壟斷，舍此別無(wú)他途。因此，國(guó)有企業(yè)存在的必要性依賴于市場(chǎng)失靈的存在，即存在一些市場(chǎng)不愿意去做而社會(huì)又需要的行業(yè)和領(lǐng)域。但在新自由主義理論的沖擊下， 市場(chǎng)失靈一詞逐漸湮沒(méi)于政府失靈的背景之中。特別是依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托代理理論，國(guó)有企業(yè)是人人有份，但人人無(wú)責(zé)；換句話說(shuō)，沒(méi)有任何個(gè)人和團(tuán)體有權(quán)聲索國(guó)有企業(yè)剩余索取權(quán)。因此，從理論上講，國(guó)有企業(yè)只能承接市場(chǎng)失靈的殘羹冷炙，脫離此領(lǐng)域，只有死路一條。所以說(shuō)，很多人無(wú)法做到理論上的理直氣壯。但還是從理論上看，特別是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論十分清楚地表明，在沒(méi)有市場(chǎng)摩擦特別是信息傳輸即時(shí)、完整的假設(shè)下，市場(chǎng)交易的后果和產(chǎn)權(quán)的最初配置無(wú)關(guān)。也就是說(shuō)，私有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在理論上是不存在營(yíng)運(yùn)能力和后果的天然差異的。其背后的潛臺(tái)詞是，國(guó)有企業(yè)如果能夠妥善處理好信息傳遞，特別是能夠設(shè)計(jì)與市場(chǎng)類似的以信息最大化即時(shí)準(zhǔn)確傳輸為前提的激勵(lì)相容機(jī)制，國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)能力和生產(chǎn)效率方面，是不會(huì)弱于私營(yíng)企業(yè)的。所以，理論上的機(jī)制設(shè)計(jì)成為能夠理直氣壯為國(guó)有企業(yè)鼓與呼的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，伴隨蘇聯(lián)的分崩離析，以及東歐國(guó)家的系列裂變，對(duì)社會(huì)主義的質(zhì)疑達(dá)到了歷史上的最高潮，國(guó)有企業(yè)更是遭到了唾棄。但還是實(shí)踐，主要是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，告訴世界，社會(huì)主義還有強(qiáng)大的生命力。從新中國(guó)成立之初的百?gòu)U待興，到改革開(kāi)放后的奮力趕超，再到走向世界舞臺(tái)的中央，改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)實(shí)踐和路徑向世界展示了中國(guó)改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程。世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國(guó)、第三大對(duì)外直接投資國(guó)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近8000美元……正在改寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)版圖的中國(guó)，牽引世界的關(guān)注。沒(méi)有以數(shù)千年中華傳統(tǒng)文化為深厚自信之基礎(chǔ)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度，就不會(huì)有今日中國(guó)特色社會(huì)主義之歷史性成就。而其中，我們不能不高度認(rèn)可國(guó)有企業(yè)的偉大力量。習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書(shū)記這一宣示，充分展示了一個(gè)偉大社會(huì)主義國(guó)家領(lǐng)袖的自信，對(duì)其所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家之道路、理論、制度和文化之自信。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說(shuō)，共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖。毛澤東也指出：我們共產(chǎn)黨人從來(lái)認(rèn)為隱瞞自己的觀點(diǎn)是可恥的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)路人，作為執(zhí)政黨，懷抱為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的愿景，堅(jiān)定著共產(chǎn)主義的偉大信念，國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不能有絲毫動(dòng)搖和懷疑的。皮之不存毛將焉附，如果沒(méi)有國(guó)有企業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將不復(fù)存在，中國(guó)共產(chǎn)黨也不可能長(zhǎng)期執(zhí)政。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。1921年，五四運(yùn)動(dòng)之后，在中華民族內(nèi)憂外患、社會(huì)危機(jī)空前深重的背景下，在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了。中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)天辟地的大事變。這一開(kāi)天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局。歷史不可能重復(fù)，即使再走一遍，我們堅(jiān)信，馬克思主義依然是中華民族有識(shí)之士的唯一選擇，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一歷史重任依然會(huì)落在中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平充滿自信地強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。他特別指出，我們要建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義，而不是其他什么主義。歷史沒(méi)有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。社會(huì)制度之中國(guó)方案最具特色處，就是不斷改革和完善的國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制。國(guó)有企業(yè)不僅僅是中共執(zhí)政之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)以共同富裕為主要特征的社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)的前提條件。因此，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，提升國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力和領(lǐng)導(dǎo)力，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的前提條件。可以說(shuō)，無(wú)論是從理論上還是實(shí)踐上，我們都有理由和自信做優(yōu)國(guó)企。

楊英杰 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任中央黨校報(bào)刊社副總編。著有《改革為什么這么難》《中共反腐為什么能》《新常態(tài)下的心常態(tài)》《包容性增長(zhǎng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》《金融發(fā)展中的中國(guó)貨幣需求活動(dòng)研究》等。其中《新常態(tài)下的心常態(tài)》一書(shū)入圍中國(guó)好書(shū)榜月榜（2016年5月）。

目錄

第一章我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展歷程

一、打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制格局（19781992）

二、開(kāi)始建立現(xiàn)代企業(yè)制度（19932002）

三、初步確立現(xiàn)代企業(yè)制度（20032012）

四、全面深化國(guó)有企業(yè)改革（2013年至今）

第二章我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在問(wèn)題解讀

一、現(xiàn)代企業(yè)制度不健全

二、國(guó)資監(jiān)管體制不完善

三、國(guó)企內(nèi)部人控制突出

四、黨組織責(zé)任作用弱化

第三章分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

一、分類推進(jìn)改革的重要性

二、劃分國(guó)有企業(yè)不同類別

三、推進(jìn)商業(yè)類國(guó)有企業(yè)改革

四、推進(jìn)公益類國(guó)有企業(yè)改革

第四章完善現(xiàn)代企業(yè)制度

一、推進(jìn)公司制股份制改革

二、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)

三、建立領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度

四、改革企業(yè)薪酬分配制度

第五章完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制

一、以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

二、以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制

三、以管資本為主推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置

四、以管資本為主推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

第六章發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革

二、引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革

三、鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)

四、探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股

第七章強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失

一、完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系

二、建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制

三、實(shí)施信息公開(kāi)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

四、嚴(yán)格責(zé)任追究制度

第八章加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

一、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用

二、黨組織落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

四、落實(shí)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉兩個(gè)責(zé)任

參考文獻(xiàn)

后記