本書主要內容：（1）通過草原承包經營制度變遷的歷史考察，檢討草原生態退化與草地承包制之間的相關性，提煉對完善草原承包經營法律制度有益的經驗。（2）通過梳理現行草地承包經營法律制度的相關政策和法律，分析現行法律和政策存在的缺陷，并對其原因進行分析。（3）通過社會調查發現草地承包經營法律制度實施中存在的問題并分析其內在成因。（4）探討社會主義生態文明觀的核心要義和現代草地生態學發展趨勢，為草地承包經營制度改革提供理論基礎。（5）探討完善草原承包經營法律制度的具體路徑，即草地管理模式的更新、草地承包方式和經營方式的完善和草地所有權行使主體的重塑。（6）針對《草原法》和《農村土地承包法》中草原承包經營和草地管理相關法律提出具體的立法修改建議。
王天雁，男，漢族，西北民族大學法學院副教授、碩士生導師、西部生態與土地資源法制研究中心主任，研究領域為土地法、消費者法。主持完成國家社科基金西部項目“生態文明視域下牧區草地承包經營法律制度研究”，出版《消費者運動的民法回應：理念、制度和立法技術》《<中華人民共和國農村土地承包法>條文理解與適用》（合著）等學術專著。在核心期刊發表《承包地征收的土地補償費分配：現行模式檢討及規范構》《生態保護與牧民生計：牧區草原生態保護補助獎勵政策實施狀況調查》《草地承包經營權之殤：祁連山牧區生態保護與牧民生計保障調查》等學術論文。學術成果先后獲得甘肅省第十五次哲學社會科學優秀成果獎二等獎，國家民委2018年度全國民族工作優秀調研報告三等獎。
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