本書基于政策執行理論、注意力基礎觀和決策理論,運用兩階段探索性混合方法研究,在定性研究的基礎上進行定量研究,重點關注地方政府環境注意力與環境政策執行行為之間的關系。首先,通過借鑒企業的注意力基礎觀模型,論證了政府的注意力基礎觀是一種分析政府公共政策執行行為的理論框架,其在中國情境下具有獨特內涵、價值和意義。其次,基于注意力視角,采用嵌入式單案例研究方法,通過對Z縣環境政策執行個案進行深入研究,沿著“關注—解釋—行動”的思路,探討了地方政府注意力影響環境政策執行行為的內在邏輯。再次,基于2011-2018年中國269個地級行政區的面板數據,運用多期雙重差分模型評估了中央環保督察制度對地方政府環境政策執行行為的因果效應,并識別了注意力的潛在影響機制。復次,基于壓力型體制和注意力基礎觀,以259個中國地級行政區2011-2018年的面板數據為樣本,實證分析了地方政府環境注意力對環境政策執行力的影響。最后,將注意力基礎觀與行政發包制理論結合起來,從橫向注意力競爭和縱向行政發包兩個維度進一步解釋了中國情境下,地方政府環境政策執行行為差異形成的條件和機制。
張坤鑫,蘭州大學管理學博士,悉尼大學商學碩士;現為山東社會科學院城市與區域發展研究所/山東大學馬克思主義學院聯合培養博士后;研究方向為政府注意力、公共政策、政策執行等。