如何通過對公共項目績效進行科學測度，發現績效生產中的薄弱環節，進而實現公共項目績效的最大化與績效損失的最小化，是公共項目治理研究領域的一個關鍵問題。本書基于以公共價值為基礎的政府績效治理理論（PV-GPG理論），試圖通過對公共項目績效損失結構、測度、影響因素以及治理路徑的研究，找尋公共價值視角下公共項目績效損失的測度方法與改進路徑。本書在理論上有助于促使公共項目績效管理回歸價值理性，推動PV-GPG理論的落地與深化，進而完善公共項目績效評估與治理理論；在實踐中有助于促使政府將公共項目的關注焦點從“做了什么項目、績效是多少”轉向“項目什么沒做好、損失有多大、未來如何優化”，推動公共項目的績效改進并最終使公共項目績效最大化成為可能。
馬翔，蘭州大學-佛羅里達州立大學聯合培養博士，蘭州大學管理學院/中國政府績效管理研究中心研究員，蘭州大學中國政府績效管理研究中心副主任，碩士研究生導師，美國公共行政學會會員，《公共行政評論》《運籌與管理》《公共管理與政策評論》Chinese Public Administration Review等國內外知名雜志匿名審稿人，《縣級政府績效藍皮書》副主編，國內首部政府績效管理領域專業輯刊《政府績效管理評論》副主編，專注于政府績效管理理論與方法、公共項目績效評估、政府回應等方向的研究。
在International Public Management Journal、《公共管理學報》《公共行政評論》《公共管理評論》等領域內權威期刊發表10余篇論文（有文章被《中國社會科學文摘》轉載），主持了國家自然科學基金青年項目、教育部人文社科青年項目等5項，參與國家級研究課題10余項。作為第一副主編在權威出版社社會科學文獻出版社出版了全國首部縣級政府績效藍皮書——《中國縣級政府績效指數研究報告（2021）》，縣級政府績效指數受到各級政府和社會各界的廣泛關注與積極回應，人民日報、新華社等60多家媒體報道或轉載，藍皮書獲中國智庫索引來源智庫（CTTI）優秀成果獎最高獎——特等獎。
以核心成員（排名第二）兼項目秘書參與了全國首個縣級政府績效指數項目等8項高水平研究課題。依托博士論文撰寫的系列研究報告和論文獲世界銀行等單位出具的3份采納證明。
第一章 緒論 第一節 研究問題的提出 第二節 研究思路、內容、方法與數據 第三節 研究意義 第四節 框架結構 第二章 文獻綜述 第一節 公共項目績效測度與治理的概念 第二節 三重約束理論下公共項目績效測度及治理路徑 第三節 新公共管理理論下公共項目績效測度及治理路徑 第四節 第四代評估理論下公共項目績效測度及治理路徑 第五節 公共價值管理理論下公共項目績效測度及治理路徑 第六節 已有研究述評 第三章 PV-GPG理論下的績效損失 第一節 PV-GPG理論及其解釋 第二節 績效損失的概念演進與定義 第三節 基于PV-GPG理論的公共項目績效損失治理要素 本章小結 第四章 公共項目績效損失測度體系的構建方法 第一節 方法論立場 第二節 社會價值建構 第三節 組織管理 第四節 協同領導系統 第五節 績效損失測度體系構建方法的對比與元評估 本章小結 第五章 公共項目績效損失的實證測度 第一節 公共項目績效損失測度對象的選取 第二節 基于世界銀行公共項目的績效損失測度體系構建 第三節 測度方法與結果 本章小結 第六章 公共項目績效損失的影響因素與發生機理 第一節 研究設計 第二節 績效損失的影響因素 第三節 績效損失的發生機理 本章小結 第七章 公共項目績效損失的治理路徑 第一節 績效損失治理的思路 第二節 績效損失的測度建議 第三節 績效損失的治理建議 本章小結 第八章 結論與展望 第一節 研究結論 第二節 研究創新 第三節 研究不足 第四節 研究展望 參考文獻 附錄A 公共項目部分指標數據監測表 附錄B 公共項目部分主觀指標調查表 附錄C 專家組結果標定證據來源表 附錄D 專家組結果標定打分表 附錄E 其他相關訪談提綱 附錄F 公共項目偏好調查 后記
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