十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出:"用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法 律責(zé)任,大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度,完善國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度,制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài) 環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。"
國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)中國(guó)環(huán)境糾紛解決制度的研究主要集中在兩方面,一是宏觀上對(duì)整個(gè)環(huán)境糾紛解決體系進(jìn)行大致的梳理和評(píng)析, 二是微觀研究以訴訟與仲裁途徑解決環(huán)境糾紛。 一直以來,環(huán)境糾紛的行政解決機(jī)制都未成為相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的熱點(diǎn)關(guān)注,《環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制實(shí)證研究》采用實(shí)證研究與理論研究相結(jié)合的方法,選取四川省S縣作為代表性調(diào)查對(duì)象,以其環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)數(shù)年的人民來訪登記簿、深度訪談?dòng)涗洝柧斫y(tǒng)計(jì)結(jié)果、各類文件和對(duì)其他相關(guān)部門的調(diào)研資料等實(shí)證材料為依托,仔細(xì)分析了環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制的實(shí)際運(yùn)作及其效果,本土資源以及域外借鑒,并對(duì)環(huán)境糾紛的解決前景提出展望。
針對(duì)實(shí)踐中的環(huán)境糾紛現(xiàn)狀及日益突出的環(huán)境問題,本書作者運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的實(shí)證方法,綜合采用訪談及問卷調(diào)查的方式,對(duì)實(shí)踐中環(huán)保部門受理的環(huán)境糾紛狀況和解決糾紛的運(yùn)作進(jìn)行了考察,確定了糾紛解決效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)該效果進(jìn)行了評(píng)估,指出現(xiàn)行行政解決機(jī)制中存在的問題并提出了完善對(duì)策。《環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制實(shí)證研究》觀點(diǎn)明確,論證充分,對(duì)相關(guān)部門解決環(huán)境糾紛及完善我國(guó)行政解決機(jī)制具有一定的參考價(jià)值。
馮露著,左衛(wèi)民叢書主編,馮露,四川大學(xué)法學(xué)博士。左衛(wèi)民,法學(xué)博士,現(xiàn)為教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、 四川大學(xué)法學(xué)院博士研究生導(dǎo)師、四川大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)、國(guó)家九八五工程四川大學(xué)社會(huì)矛盾與社會(huì)管理研究創(chuàng)新基地首席科學(xué)家。
**章 導(dǎo)論
一、 問題與研究意義
二、 核心概念的界定
三、 學(xué)界研究現(xiàn)狀
四、 材料和方法
第二章 環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)受理的環(huán)境糾紛
一、 糾紛數(shù)量
二、 糾紛類型
三、 糾紛特點(diǎn)
第三章 環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制的運(yùn)行
一、 行政解決的一般流程
二、 行政解決的具體方式
三、 群體性糾紛的解決方式和策略
四、 行政解決機(jī)制的特征
五、 小結(jié):以權(quán)力為基礎(chǔ)的懲罰型糾紛解決機(jī)制
第四章 環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制的運(yùn)行效果
一、 效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定——基于理論的述評(píng)
二、 對(duì)行政解決機(jī)制運(yùn)行效果的評(píng)估
三、 影響行政解決機(jī)制糾紛解決效果的因素
第五章 環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制的借鑒與檢討
一、 其他國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境糾紛行政解決制度
二、 我國(guó)環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制的演進(jìn)
三、 現(xiàn)行環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制的問題
四、 環(huán)境糾紛行政解決機(jī)制的完善對(duì)策
第六章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)