《城市治理法治化研究》是集法學(xué)、城市學(xué)、管理學(xué)的綜合性學(xué)術(shù)著作；是城市學(xué)、管理學(xué)在法學(xué)領(lǐng)域中的運(yùn)用和實踐。
書稿以全新理念和方法，以豐富的實例，系統(tǒng)地闡釋什么是“城市”，什么是“城市治理”，什么是“城市治理的法治化”，使讀者理性地理解“人民城市人民建
前言
總論
第一章 城市
一、什么是城市
二、城市起源
三、城市的基本功能
四、不能忽視城市的防衛(wèi)功能
五、城市發(fā)展與“城市病”
六、跳出“城市”的城市發(fā)展
第二章 城市治理
一、什么是城市治理
二、城市治理的內(nèi)容
三、城市治理的程序
四、城市治理的手段
第三章 城市治理法治化
一、什么是城市治理法治化
二、城市治理法治化的內(nèi)涵
三、我國城市治理法治化的基礎(chǔ)
四、城市治理法治化的基本要素
五、法的調(diào)整機(jī)制
第四章 城市治理法治化的原則和協(xié)同關(guān)系
一、城市治理法治化的基本原則
二、城市治理法治化需要正確協(xié)調(diào)的各種關(guān)系
第五章 城市治理法治化的基本要求
一、城市治理法治化中的“有法可依”
二、城市治理法治化中的“有法必依”
三、城市治理法治化中的“執(zhí)法必嚴(yán)”
四、城市治理法治化中的“違法必究”
第六章 城市治理社會化與建設(shè)中國特色法治社會
一、社會治理社會化
二、建設(shè)中國特色法治社會
第七章 法律文化與公民法律素質(zhì)和法律信仰
一、法律文化與城市法律文化建設(shè)
二、公民法律素質(zhì)及其培育
三、重視國民教育，樹立法律信仰
第八章 基層社會協(xié)商民主與人民調(diào)解制度
一、加強(qiáng)基層社會協(xié)商民主以促進(jìn)城市治理法治化
二、健全完善人民調(diào)解制度以促進(jìn)城市治理法治化
第九章 城市治理法治化與法治政府建設(shè)
一、法治政府的理論分析及其制度、能力構(gòu)建
二、完善政府績效評價機(jī)制以促進(jìn)法治政府建設(shè)
三、城市治理法治化需要完善行政聽證制度
四、法治政府需要完善的行政問責(zé)制度
分論
第十章 建立公平正義的社會保障制度
一、社會保障制度及其發(fā)展
二、我國社會保障、收入分配制度中存在的問題
三、健全和完善法治化條件下的收入分配和社會保障制度
第十一章 城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治化
一、生態(tài)文明與城市生態(tài)環(huán)境
二、我國城市生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻現(xiàn)實
三、無奈的國際生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法
四、西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)的實踐及其借鑒
五、我國推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治化進(jìn)程
第十二章 城市防災(zāi)救災(zāi)法治化
一、城市災(zāi)害及其立法
二、應(yīng)急機(jī)制及其立法
三、樹立新的防災(zāi)救災(zāi)理念
四、健全完善城市防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制
第十三章 互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化和全球化
一、互聯(lián)網(wǎng)及其發(fā)展
二、世界各國互聯(lián)網(wǎng)治理的方式
三、我國互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化和全球化
第十四章 貫徹食品安全法，維護(hù)城市食品安全
一、食品、食品安全和食品安全法
二、國外保障食品安全的基本做法
三、推進(jìn)多方位制度建設(shè)以維護(hù)城市食品安全
第十五章 市民參與城市治理
一、發(fā)揮市民參與社會治理的正能量
二、澳門特別行政區(qū)社會治理的成功經(jīng)驗
第十六章 城市物權(quán)和城市自身無形資產(chǎn)的保護(hù)
一、正確理解物權(quán)制度，合理維護(hù)城市的物權(quán)
二、維護(hù)城市自身無形資產(chǎn)就是維護(hù)城市文化
第十七章 建立社會信用體系和公正的醫(yī)患糾紛解決機(jī)制
一、健全社會信用體系
二、建立程序公正的醫(yī)患糾紛解決機(jī)制
第十八章 世博會與城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)
一、世博會是規(guī)則治理的事業(yè)和法治的藝術(shù)
二、城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)
第十九章 健全完善棄嬰島制度
一、棄嬰島在我國的發(fā)展
二、設(shè)立棄嬰島的基本宗旨是維護(hù)兒童人身權(quán)
三、棄嬰島現(xiàn)存的法律問題及其原因
四、對國外棄嬰島制度的借鑒
五、健全完善我國棄嬰島制度的若干建議
后記
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《城市治理法治化研究》：
四、不能忽視城市的防衛(wèi)功能
現(xiàn)代社會，隨著“市”的內(nèi)容不斷地擴(kuò)容，如商業(yè)城市、工業(yè)城市、產(chǎn)業(yè)城市等，并為城市所接受；也因為大規(guī)模戰(zhàn)爭的減少，也因為人們對自然災(zāi)害有效的規(guī)避，因此人類對城市的防衛(wèi)功能有所忽視，甚至是無視。在城市規(guī)模越來越大的同時，我們抵御侵略的能力逐步地減弱，抗擊自然災(zāi)害的能力也在退化。
美國2001年的“9·11”事件說明城市防衛(wèi)功能（防止戰(zhàn)爭功能）的重要性。
2003年在中國的“非典”、2005年“卡特里娜”颶風(fēng)席卷美國墨西哥灣沿岸三州、2008年“5·12”中國汶川地震，都說明城市防衛(wèi)功能（防止自然災(zāi)害功能）的重要性。
特別是日本東北2011年3月11日9.0級地震。強(qiáng)震、海嘯、核災(zāi)釀成的復(fù)合式災(zāi)難，造成15800余人喪生，大地震屆滿1年還有近3300人失蹤。在受災(zāi)區(qū)，海嘯漫天，生死頃刻間轉(zhuǎn)換，貴賤共趨，老少同逝，恩仇盡消，屋廈全毀。人世間的一切矛盾，在巨大的災(zāi)難面前變得如此渺小。任何忽視城市防衛(wèi)功能的觀點(diǎn)和做法，都會在突發(fā)事件面前，給人類社會造成重大的損失。
然而在現(xiàn)實生活中，現(xiàn)代城市在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理中忽視防衛(wèi)功能的做法還比較普遍，十分令人擔(dān)憂。比如，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益，在有限的地域和生態(tài)范圍內(nèi)，無節(jié)制地擴(kuò)容了城市的規(guī)模。再比如，在人身安全系數(shù)不能最大程度保證的前提下，竭力追求城市設(shè)施和服務(wù)的現(xiàn)代化。再比如，城市擁有現(xiàn)代化的商貿(mào)設(shè)施，但忽視現(xiàn)代化的防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施的建設(shè)；等等。
在城市規(guī)劃和建設(shè)中，我們必須使“城”和“市”的防衛(wèi)和貿(mào)易這兩個基本功能得到均衡發(fā)展。當(dāng)前，在“市”的貿(mào)易功能不斷擴(kuò)容情況下，我們必須相應(yīng)地注重“城”的防衛(wèi)功能建設(shè)。
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