本書系統(tǒng)闡述了應(yīng)急準(zhǔn)備體系結(jié)構(gòu)框架和以應(yīng)急能力建設(shè)為核心的應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程，為開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)方法。本書內(nèi)容主要包括應(yīng)急準(zhǔn)備體系概述、應(yīng)急準(zhǔn)備體系結(jié)構(gòu)、應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)劃框架、應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)劃工具、應(yīng)急準(zhǔn)備效果評(píng)估、我國(guó)應(yīng)急準(zhǔn)備體系現(xiàn)狀、美國(guó)應(yīng)急準(zhǔn)備體系案例研究等內(nèi)容。
第1章 應(yīng)急準(zhǔn)備體系概述
1.1 應(yīng)急準(zhǔn)備的基本概念
1.2 應(yīng)急準(zhǔn)備的發(fā)展歷程
1.3 應(yīng)急準(zhǔn)備范圍的演化
1.4 應(yīng)急準(zhǔn)備的目標(biāo)
1.5 應(yīng)急準(zhǔn)備的思維方法
第2章 應(yīng)急準(zhǔn)備體系結(jié)構(gòu)研究
2.1 應(yīng)急準(zhǔn)備體系框架概述
2.2 應(yīng)急準(zhǔn)備的對(duì)象
2.3 應(yīng)急準(zhǔn)備的范圍
2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)主體
2.5 應(yīng)急能力及其構(gòu)成
2.6 應(yīng)急準(zhǔn)備的過(guò)程
第3章 應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)劃體系研究
3.1 規(guī)劃的基本概念
3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)劃學(xué)說(shuō)研究
第4章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與情景構(gòu)建方法研究
4.1 應(yīng)急準(zhǔn)備對(duì)象的識(shí)別與確定
4.2 突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
4.3 突發(fā)事件情景構(gòu)建方法
第5章 應(yīng)急準(zhǔn)備情景-任務(wù)-能力研究
5.1 基于能力的應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)
5.2 我國(guó)非常規(guī)事件典型情景構(gòu)建
5.3 應(yīng)急通用任務(wù)清單研究
5.4 應(yīng)急能力清單研究
5.5 應(yīng)急核心能力及目標(biāo)研究
第6章 應(yīng)急準(zhǔn)備效果評(píng)估研究
6.1 應(yīng)急準(zhǔn)備效果評(píng)估概述
6.2 應(yīng)急組織準(zhǔn)備效果評(píng)估
6.3 區(qū)域準(zhǔn)備效果評(píng)估
6.4 國(guó)家準(zhǔn)備效果評(píng)估
第7章 美國(guó)應(yīng)急準(zhǔn)備體系案例研究
7.1 “9·11”事件之前的應(yīng)急準(zhǔn)備體系
7.2 “9·11”事件之后的應(yīng)急準(zhǔn)備體系
第8章 我國(guó)應(yīng)急準(zhǔn)備體系案例研究
8.1 我國(guó)應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)劃的現(xiàn)狀
8.2 我國(guó)應(yīng)急能力建設(shè)類規(guī)劃現(xiàn)狀研究
8.3 我國(guó)城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃現(xiàn)狀研究
8.4 我國(guó)災(zāi)后重建規(guī)劃現(xiàn)狀研究
8.5 我國(guó)應(yīng)急預(yù)案編制現(xiàn)狀研究
8.6 我國(guó)應(yīng)急培訓(xùn)與演練現(xiàn)狀研究
8.7 我國(guó)應(yīng)急準(zhǔn)備體系的問(wèn)題與建議
參考文獻(xiàn)
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《應(yīng)急準(zhǔn)備體系規(guī)劃建設(shè)理論與方法》：
（6）資源動(dòng)員。事件應(yīng)急人員在通過(guò)預(yù)定渠道得到通知后就要進(jìn)行動(dòng)員準(zhǔn)備。在下達(dá)通知的時(shí)候，應(yīng)給出出發(fā)的日期、時(shí)間和地點(diǎn)，去往事發(fā)地的交通方式，預(yù)計(jì)的到達(dá)日期和時(shí)間，報(bào)到地點(diǎn)（地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話），預(yù)期的任務(wù)，預(yù)期的工作期限，資源命令號(hào)，事件號(hào)，可用的費(fèi)用和資金來(lái)源等。資源跟蹤和動(dòng)員過(guò)程直接相關(guān)。當(dāng)資源到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，他們必須正式簽到。資源已到達(dá)的通知也通過(guò)這一系統(tǒng)被返回。
對(duì)于資源管理者來(lái)說(shuō)，動(dòng)員過(guò)程可能包括設(shè)備、訓(xùn)練和人員防疫接種；確定具有合適的后勤支持設(shè)施的集合地；根據(jù)優(yōu)先順序和資金預(yù)算，選擇最快將資源運(yùn)送到事發(fā)地的交通工具。資源管理者應(yīng)該預(yù)先計(jì)劃和準(zhǔn)備資源復(fù)原過(guò)程，通常是與資源動(dòng)員過(guò)程同步考慮。對(duì)資源復(fù)原早做計(jì)劃有利于加強(qiáng)資源管理，并可以使資源的運(yùn)輸效率盡可能高、成本盡可能低、分配盡可能快。
（7）資源跟蹤和報(bào)告。資源管理者使用設(shè)定的程序，對(duì)資源從動(dòng)員到復(fù)原的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行連續(xù)跟蹤。理想狀況是，資源管理者將這些實(shí)時(shí)信息存儲(chǔ)在中央數(shù)據(jù)庫(kù)中，事件相關(guān)各方都能訪問(wèn)以便對(duì)資源有清楚的了解。資源管理者依據(jù)所需要的程序來(lái)請(qǐng)求和管理資源，包括核查、記錄、審計(jì)和庫(kù)存管理。
（8）資源恢復(fù)。資源恢復(fù)涉及所有資源的最終部署。在此過(guò)程中，資源被復(fù)原、再建、報(bào)廢和退回等。
可重復(fù)使用資源。這類資源在事件處理現(xiàn)場(chǎng)被全部記錄在案，使用完畢后必須返還其所屬單位并進(jìn)行記錄。所屬單位負(fù)責(zé)使其恢復(fù)到完全功能能力狀態(tài)，并且為下一次使用做好準(zhǔn)備。對(duì)于人力資源來(lái)說(shuō)，應(yīng)提供必需的休息和恢復(fù)時(shí)間及設(shè)施。同時(shí)，還應(yīng)該注意重要的職業(yè)健康和心理健康方面的問(wèn)題，包括對(duì)此類突發(fā)事件對(duì)應(yīng)急救援人員的長(zhǎng)期影響的監(jiān)測(cè)。
消耗性資源。這類資源也要有完整記錄。消耗性資源的重新進(jìn)貨由其原來(lái)的存儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)。消耗性資源的費(fèi)用，根據(jù)應(yīng)急準(zhǔn)備部門事前簽訂的財(cái)務(wù)協(xié)議，一般由事件管理部門負(fù)責(zé)。返回的資源，如果不符合再存儲(chǔ)的條件，應(yīng)該根據(jù)已制定的規(guī)章制度進(jìn)行報(bào)廢處理。
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