本書是關于我國行政委托制度的系統性研究,具體分為三篇:第一篇行政委托的制度原理,著重分析了行政委托作為一種行政組織方式的制度內涵,并借助制度經濟學中的“委托—代理”原理論述了行政委托制度的運行邏輯;第二篇行政委托的制度實踐,較為全面地梳理了行政委托作為我國一項法律制度的發展歷程,并總結了它的行政實務和司法實務狀況;第三篇行政委托的制度界限,基于“委托-代理”理論、我國行政體制改革背景、行政組織權的法律保留三方面的考慮,針對當前我國行政委托法律框架存在的問題,重塑了我國行政委托法律規范體系。
《行政委托制度研究》從制度原理、制度實踐和制度界限三個方面,系統整理了行政委托的制度現狀,清晰勾勒出行政委托的法律界限,較為全面而平實地研究了行政委托問題,通過文本梳理、學說勾陳、個案解析,提出了行政委托研究新的范式,在一定程度上推進了國內行政委托議題的研究。
黃娟,華東政法大學政府法制研究院院長助理,博士后流動站研究人員。在行政法領域,主要圍繞特許經營、行政委托等公私合作問題展開研究;在行政訴訟法領域,主要圍繞行政法規范解釋的司法審查問題展開研究。
導論
第一篇 行政委托的制度原理
第一章 行政委托的基本內涵
第二章 行政委托的制度邏輯
第二篇 行政委托的制度實踐
第三章 行政委托的制度淵源
第四章 行政委托的現實狀況
第三篇 行政委托的制度界限
第五章 行政委托法律界限的現狀
第六章 行政委托法律界限的重塑
第七章 行政委托法律界限的重構
結 論
附 錄 行政委托相關規范與案件整理表