《社會資本投資創辦獨立學院風險管理研究》結合國家相關政策法規、全面風險管理理論、委托代理理論和其他有關風險問題學術成果的研究,以及作者親身參與管理的經理、文獻查詢和實際案例分析,從全面風險管理的視角研究了獨立學院生存與發展所面臨的各種風險問題,提出了實施和構建獨立學院“六位一體”全面風險管理體系的對策建議,為獨立學院投資方、管理者在風險控制方面提供了新的視角和實施思路,對促進我國獨立學院的健康穩定和可持續發展具有一定的理論指導意義和現實意義。
欣聞楊煒苗博士的博士后出站研究報告《社會資本投資創辦獨立學院風險管理研究))即將以專著的形式出版發行,我感到非常高興。在書稿付梓之前,楊煒苗博士請我為其新作代寫“序”,我欣然答應了。我之所以看好他這部專著,不僅因為我是他從事本專題博士后研究的合作導師,參與了該研究項目從選題、框架設計以及最后修改定稿的全過程,同時也因為這部專著表現了作者的做人格局、處事風格和精神面貌,更重要的是目前國內還沒有從全面風險管理角度系統研究獨立學院風險問題的專著。因此,該書的出版既可填補這一空白,同時也可為我國獨立學院持續健康發展提供重要的理論支持和實踐參考。
楊煒苗博士在中國社會科學院美國研究所博士后流動站期間,對社會資本投資創辦獨立學院的風險管理問題進行專項研究。之所以選擇這樣一個專題進行研究,我想主要還是因為他有著得天獨厚的條件。多年來,楊煒苗博士親身經歷和觀察到很多獨立學院發展進程中暴露出來的風險問題。正是親身體會到獨立學院風險所產生的各種負面影響,也使他意識到對獨立學院風險管理問題進行深入研究的必要性和緊迫性。這些經歷也成就了他在研究獨立學院風險管理問題方面更具有發言權和權威性。
近年來隨著我國高等教育“就業質量”概念的興起,有關獨立學院辦學風險的問題也開始引起世人的關注,特別是一些獨立學院所發生的重大事件,導致獨立學院的生存和發展出現危機。獨立學院未來發展具有很大的不確定性和風險,這種情形也對獨立學院風險管理問題的研究提出了緊迫要求,人們越來越認識到開展對獨立學院風險問題的研究勢在必行。楊煒苗博士在該書中,將全面風險管理理論作為一種新的方法和工具,通過運用全面風險管理理論和委托代理理論,深入分析我國獨立學院的風險問題、產生原因及影響機制,為獨立學院實施有效的風險管理解決方案提供了新思路,從而也進一步豐富了國內高校風險管理的理論和研究成果。
該書的核心主旨是在正確認識獨立學院風險問題的基礎上,如何有效化解風險的負面影響,從而使我國獨立學院這一新生事物實現健康、可持續發展。坦率地講,對獨立學院風險問題的研究無論從理論上還是從實踐上講,都還是一個相對嶄新的課題,國內對獨立學院風險問題的研究也大都只是涉及個別層面或環節,缺乏全面性和系統性,在已有可參考研究成果十分有限的條件下涉足獨立學院風險研究,可想而知其困難有多么大。我非常欣賞他能在繁忙的工作之余投入大量精力,將自己多年的思考和研究心得運用到對獨立學院風險問題管理的研究中。從這部專著中可以看到,獨立學院風險問題涉及多個方面,它們錯綜復雜、相互交織、相互影響,要從全面系統的角度人手分析,其復雜程度確實比較大,但他勇于面對問題和矛盾,能認真思考并梳理種種風險管理問題。作者從內、外部十個方面對獨立學院面臨的風險問題展開了全面系統的研究,涉及40個影響因子的分析,他在研究中重點分析的相關問題都是獨立學院目前普遍存在的重大風險隱患,如委托代理問題、激勵機制問題、辦學質量問題、生源問題等。
楊煒苗,河北省新城縣人,中國社會科學院副研究員、中國社會科學院研究生院MBA特聘導師。中國社會科學院美國研究所經濟學博士后、中國社會科學院研究生院經濟學博士、北京大學國家發展研究院工商管理碩士。現任北京北方投資集團副總裁、北方國家大學聯盟總校副校長。主要研究領域為民辦教育、公司治理、人力資源、資產管理等。
第一章 緒論
第一節 我國獨立學院發展概況
第二節 獨立學院風險問題及風險管理
第三節 國內外高校風險管理研究動態及發展趨勢
第四節 主要研究背景、目的和意義
第五節 主要研究內容、方法及結構
第六節 主要研究的創新點
第二章 風險管理相關文獻與理論綜述
第一節 風險管理的發展
第二節 國內外風險管理主要研究成果及文獻綜述
第三節 國內學者有關獨立學院風險管理的理論探索
第三章 獨立學院的外部風險及原因分析
第一節 獨立學院面臨的政策風險
第二節 投資方與獨立學院母體高校合作風險
第三節 是否轉設的風險
第四節 生源風險
第五節 就業市場風險
第四章 獨立學院的內部風險及原因分析
第一節 委托代理風險
第二節 管理層領導力與執行力風險
第三節 師資隊伍風險
第四節 專業設置風險
第五節 財務風險
第五章 對策與建議——構建“六位一體”的獨立學院全面風險管理體系
第一節 規范獨立學院法人治理
第二節 建立健全全面風險管理組織和制度體系
第三節 大力提升獨立學院辦學質量
第四節 完善激勵機制
第五節 建立風險識別、評估、應對、控制和防范機制
第六節 建立有效的財務管理風險控制體系
第六章 案例分析
第一節 蘭州某獨立學院女教師劉某患癌癥被開除事件
第二節 浙江某獨立學院“停止招生”事件
第七章 研究結論與研究展望
一、研究結論
二、研究展望
參考文獻
后記
《社會資本投資創辦獨立學院風險管理研究》:
經過快速發展的階段后,獨立學院運營所面臨的風險也在不斷顯現。突出的有內外10大風險。其中的外部風險包括政策風險、投資方與母體高校合作風險、是否轉設風險、生源風險、就業市場風險;內部風險包括委托代理風險、管理層領導力與執行力風險、師資隊伍風險、專業設置風險、財務風險。這些風險如果管理控制不當,就可能成為壓垮獨立學院的因素。因此,獨立學院需要正視面臨的各種風險,探討應對風險的防范措施已成為當務之急。
在教育環境不斷變化的今天,獨立學院面臨的內外部不確定因素日益增多,對獨立學院提高防范風險能力也提出了新的挑戰。目前,我國獨立學院關于風險管理的理論研究和實踐,相對于企業風險管理研究還處于認識和熟悉的階段,對風險管理的應用和研究也相對薄弱。此外,外部環境給予獨立學院全面實施風險管理的保障和支撐作用也非常有限;從內部環境看,一些獨立學院缺少風險管理意識和緊迫感,表現為學校缺乏風險管理相關政策和機制,從組織上也沒有設立必要的風險專職管理部門和責任制度,不少風險管理措施流于形式,真正出現風險危機時,又不能有對應方法及時控制住風險;從理論研究上看,風險管理的研究與應用目前大多也只是涉及個別領域,如財務風險、招生風險等,其他領域風險管理和研究則相對滯后。因此,目前還沒有產生什么適用于大多數獨立學院風險管理的研究成果和有效范式,甚至可以說,獨立學院全面風險管理研究和實踐目前在國內還基本上處于空白狀態。
中國地質大學(北京)碩士研究生張威(2012)對獨立學院財務風險評價指標體系進行了專門研究,并將模糊綜合評價理論運用于獨立學院的財務風險管理中。張威在碩士論文《獨立學院財務風險管理研究》中提到:“為了能使獨立學院對自身的財務風險進行有效的評價,及早地發現風險,需要從籌資、投資、資金回收、結余分配4個方面來將獨立學院財務風險進行分類,分析產生財務風險的原因,并提出防范措施。在此基礎上,選取財務評價指標,用模糊綜合評價法對獨立學院的財務風險進行評價。”
李俊英(2011)重點研究了獨立學院財務風險管理及內部控制問題。他認為:“獨立學院財務活動具有潛伏性、客觀性、危害性、全面性和可控性的特點,它與企業和公辦高校在運營環境、財務管理目標、治理結構等方面都不盡相同,因此要從內部控制的角度制定相應的對策。一是完善獨立學院法人治理結構,優化內部環境;二是籌資風險控制;三是加強預算風險控制;四是經營風險控制;五是加強余額風險控制。”
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