《標準監(jiān)理招標文件》適用于工程監(jiān)理招標。內(nèi)容包括設(shè)備采購招標中使用的招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、委托人要求、投標文件格式七大部分。本書不僅是使用標準規(guī)范性文件,同時也是招標的參考工具書。
適讀人群 :本《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項目和勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目。
《標準文件》主要分成貨物和服務(wù)兩大類標準招標文件,共五本。其中,貨物標準招標文件包括設(shè)備和材料兩本,服務(wù)包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理三本。內(nèi)容針對不同類別,設(shè)定國家必須要求的招投標標準和形式。具體包括:招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式,以及相應類別的要求和文件格式等。《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)“評標辦法”(評標辦法前附表除外)“通用合同條款”,應當不加修改地引用。
使用說明
一、《標準監(jiān)理招標文件》適用于工程監(jiān)理招標。
二、《標準監(jiān)理招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目, 供招標人和投標人選擇使用; 以空格標示的由招標人填寫的內(nèi)容, 招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化, 確實沒有需要填寫的, 在空格中用“ / ” 標示。
三、招標人按照《標準監(jiān)理招標文件》第一章的格式發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書后, 將實際發(fā)布的招標公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標邀請書編入出售的招標文件中, 作為投標邀請。其中, 招標公告應同時注明其發(fā)布所在的所有媒介名稱。
四、《標準監(jiān)理招標文件》第三章“ 評標辦法” 規(guī)定綜合評估法各評審因素的評審標準、分值和權(quán)重等由招標人自主確定。國務(wù)院有關(guān)部門對各評審因素的評審標準、分值和權(quán)重等有規(guī)定的, 從其規(guī)定。第三章“ 評標辦法前附表” 應列明全部評審因素和評審標準,并在本章前附表標明投標人不滿足要求即否決其投標的全部條款。
五、《標準監(jiān)理招標文件》第五章“ 委托人要求” 由招標人根據(jù)行業(yè)標準監(jiān)理招標文件(如有)、招標項目具體特點和實際需要編制, 并與“投標人須知” “ 通用合同條款” “ 專用合同條款” 相銜接。
六、采用電子招標投標的, 招標人應按照國家有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合項目具體情況, 在招標文件中載明相應要求。
七、《標準監(jiān)理招標文件》為2017 年版, 將根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進行修改。各使用單位或個人對《標準監(jiān)理招標文件》的修改意見和建議, 可向編寫小組反映。
第一卷 (1)
第一章 招標公告(適用于公開招標) (3)
1. 招標條件 (3)
2. 項目概況與招標范圍 (3)
3. 投標人資格要求 (3)
4. 招標文件的獲取 (3)
5. 投標文件的遞交 (4)
6. 發(fā)布公告的媒介 (4)
7. 聯(lián)系方式 (4)
第一章 投標邀請書(適用于邀請招標) (5)
1. 招標條件 (5)
2. 項目概況與招標范圍 (5)
3. 投標人資格要求 (5)
4. 招標文件的獲取 (5)
5. 投標文件的遞交 (6)
6. 確認 (6)
7. 聯(lián)系方式 (6)
附件: 確認通知 (7)
第二章 投標人須知 (9)
投標人須知前附表 (9)
1. 總則 (13)
1. 1 招標項目概況 (13)
1. 2 招標項目的資金來源和落實情況 (13)
1. 3 招標范圍、監(jiān)理服務(wù)期限和質(zhì)量標準 (13)
1. 4 投標人資格要求 (13)
1. 5 費用承擔 (14)
1. 6 保密 (14)
1. 7 語言文字 (14)
1. 8 計量單位 (14)
1. 9 踏勘現(xiàn)場 (14)
1. 10 投標預備會 (15)
1. 11 分包 (15)
1. 12 響應和偏差 (15)
2. 招標文件 (15)
2. 1 招標文件的組成 (15)
2. 2 招標文件的澄清 (15)
2. 3 招標文件的修改 (16)
2. 4 招標文件的異議 (16)
3. 投標文件 (16)
3. 1 投標文件的組成 (16)
3. 2 投標報價 (16)
3. 3 投標有效期 (17)
3. 4 投標保證金 (17)
3. 5 資格審查資料(適用于已進行資格預審的) (17)
3. 5 資格審查資料(適用于未進行資格預審的) (17)
3. 6 備選投標方案 (18)
3. 7 投標文件的編制 (18)
4. 投標 (19)
4. 1 投標文件的密封和標記 (19)
4. 2 投標文件的遞交 (19)
4. 3 投標文件的修改與撤回 (20)
5. 開標 (20)
5. 1 開標時間和地點(A) (20)
5. 1 開標時間和地點(B) (20)
5. 2 開標程序 (20)
5. 3 開標異議 (21)
6. 評標 (21)
6. 1 評標委員會 (21)
6. 2 評標原則 (21)
6. 3 評標 (21)
7. 合同授予 (21)
7. 1 中標候選人公示 (21)
7. 2 評標結(jié)果異議 (21)
7. 3 中標候選人履約能力審查 (21)
7. 4 定標 (22)
7. 5 中標通知 (22)
7. 6 履約保證金 (22)
7. 7 簽訂合同 (22)
8. 紀律和監(jiān)督 (22)
8. 1 對招標人的紀律要求 (22)
8. 2 對投標人的紀律要求 (22)
8. 3 對評標委員會成員的紀律要求 (22)
8. 4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 (23)
8. 5 投訴 (23)
9. 是否采用電子招標投標 (23)
10. 需要補充的其他內(nèi)容 (23)
附件一: 開標記錄表 (25)
附件二: 問題澄清通知 (26)
附件三: 問題的澄清 (27)
附件四: 中標通知書 (28)
附件五: 中標結(jié)果通知書 (29)
附件六: 確認通知 (30)
第三章 評標辦法(綜合評估法) (31)
評標辦法前附表 (31)
1. 評標方法 (35)
2. 評審標準 (35)
2. 1 初步評審標準 (35)
2. 2 分值構(gòu)成與評分標準 (35)
3. 評標程序 (35)
3. 1 初步評審 (35)
3. 2 詳細評審 (36)
3. 3 投標文件的澄清 (36)
3. 4 評標結(jié)果 (36)
第四章 合同條款及格式 (37)
第一節(jié) 通用合同條款 (39)
1. 一般約定 (39)
1. 1 詞語定義 (39)
1. 2 語言文字 (40)
1. 3 適用法律 (40)
1. 4 合同文件的優(yōu)先順序 (40)
1. 5 合同協(xié)議書 (41)
1. 6 文件的提供和照管 (41)
1. 7 聯(lián)絡(luò) (41)
1. 8 轉(zhuǎn)讓 (41)
1. 9 嚴禁賄賂 (41)
1. 10 知識產(chǎn)權(quán) (41)
1. 11 文件及信息的保密 (42)
1. 12 委托人要求 (42)
2. 委托人義務(wù) (42)
2. 1 遵守法律 (42)
2. 2 發(fā)出開始監(jiān)理通知 (42)
2. 3 提供設(shè)備、設(shè)施 (42)
2. 4 辦理證件和批件 (42)
2. 5 支付合同價款 (42)
2. 6 提供監(jiān)理資料 (42)
2. 7 其他義務(wù) (42)
3. 委托人管理 (43)
3. 1 委托人代表 (43)
3. 2 委托人的指示 (43)
3. 3 決定或答復 (43)
4. 監(jiān)理人義務(wù) (43)
4. 1 監(jiān)理人的一般義務(wù) (43)
4. 2 履約保證金 (44)
4. 3 聯(lián)合體 (44)
4. 4 總監(jiān)理工程師 (44)
4. 5 監(jiān)理人員的管理 (44)
4. 6 撤換總監(jiān)理工程師和其他人員 (45)
4. 7 保障人員的合法權(quán)益 (45)
4. 8 合同價款應專款專用 (45)
5. 監(jiān)理要求 (45)
5. 1 監(jiān)理范圍 (45)
5. 2 監(jiān)理依據(jù) (45)
5. 3 監(jiān)理內(nèi)容 (45)
5. 4 監(jiān)理文件要求 (46)
6. 開始監(jiān)理和完成監(jiān)理 (46)
6. 1 開始監(jiān)理 (46)
6. 2 監(jiān)理周期延誤 (47)
6. 3 完成監(jiān)理 (47)
7. 監(jiān)理責任與保險 (47)
7. 1 監(jiān)理責任主體 (47)
7. 2 監(jiān)理責任保險 (47)
8. 合同變更 (48)
8. 1 變更情形 (48)
8. 2 合理化建議 (48)
9. 合同價格與支付 (48)
9. 1 合同價格 (48)
9. 2 預付款 (48)
9. 3 中期支付 (48)
9. 4 費用結(jié)算 (49)
10. 不可抗力 (49)
10. 1 不可抗力的確認 (49)
10. 2 不可抗力的通知 (49)
10. 3 不可抗力后果及其處理 (49)
11. 違約 (50)
11. 1 監(jiān)理人違約 (50)
11. 2 委托人違約 (50)
11. 3 第三人造成的違約 (50)
12. 爭議的解決 (50)
第二節(jié) 專用合同條款 (51)
第三節(jié) 合同附件格式 (53)
附件一: 合同協(xié)議書 (55)
附件二: 履約保證金格式 (56)
第二卷 (57)
第五章 委托人要求 (59)
一、監(jiān)理要求 (61)
二、適用規(guī)范標準 (61)
三、成果文件要求 (61)
四、委托人財產(chǎn)清單 (61)
(一)