本書分設(shè)三個專題, 逐一分析了醉酒駕車、電動自行車以及其他類型電動車這三個影響道路交通安全的風(fēng)險點, 并從法律層面提出了治理這三個風(fēng)險點的對策。
本書是世界衛(wèi)生組織（WHO）、全球道路安全合作伙伴（GRSP）課題的主要成果，由彭博慈善基金會資助完成（This project is funded with support from Bloomberg Philanthropies），也是2015年度教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“法治中國建設(shè)背景下警察權(quán)研究” （15JZD010）的階段性成果，以及“國家2011計劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心研究成果”。
掐指一算，與世界衛(wèi)生組織、全球道路安全伙伴的合作已然四年有余。最初是參加國家控?zé)熮k的公共場所防止二手煙危害立法，結(jié)識楊杰主任，經(jīng)他介紹，開始與世界衛(wèi)生組織合作醉駕課題。后來，經(jīng)袁和女士引介，與全球道路交通安全合作伙伴合作醉駕的司法解釋推動課題。在愉悅的合作中，不斷結(jié)識著朋友，何景琳、丁保國、Brent、Raoul、Evelyn、唐海燕……年歲見老，愈加珍惜友情。
作為醉酒入刑決策的參與者，我懷著極大的興趣，想知道法律實施的成效。我?guī)е鴮W(xué)生觀察和評估了大連、蘇州的執(zhí)法，效果出奇的好。又與最高人民法院刑五庭高貴君庭長、曾琳法官，最高人民檢察院研究室韓耀元副主任，以及公安部交管局王金彪副局長、王兵兵副處長等合作，推動了有關(guān)司法解釋的出臺。
這兩年，深感電動自行車，尤其是超標(biāo)車對出行安全的隱患日增，街頭巷尾，超標(biāo)車橫沖直撞，逆行、改加裝、闖紅燈，一俟闖禍，便逃之夭夭，凡此種種，已成社會問題，央視也多次關(guān)注“靜音殺手”。于是，與北京市政府法制辦合作，希望能夠盡快推動電動自行車立法。歲末獲悉，北京市很快就要啟動規(guī)章立法。與此同時，浙江衢州也邀請我們參與電動自行車立法，這將是他們獲得地方立法權(quán)之后的第一部地方性法規(guī)。
上述合作，歷時四年，也積攢下一些作品，便動了出版這本小冊子的心思。書中的作品主要是由我的學(xué)生施立棟執(zhí)筆，寫作中我們有過很多的交流，由我潤筆修葺之后付梓。
年過半百，漸知閑，做起事來，始從容。不知不覺，我又踱回了警察法學(xué)領(lǐng)域，想做出一些有品位的東西，慢慢積出我的警察法講義二版。幸運的是，我剛獲得教育部一項重大課題，是關(guān)于警察權(quán)的。我就以本書付梓作為我與清華大學(xué)出版社朱玉霞編輯籌劃的部門行政法系列叢書之一吧。
余凌云
2016年歲末于禧園
余凌云，清華大學(xué)法學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師，公法研究中心主任。研究領(lǐng)域為行政法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、警察法學(xué)。著有《行政法講義》《警察法講義》《行政法案例分析和研究方法》《行政契約論》《行政自由裁量論》《行政法上合法預(yù)期之保護(hù)》《警察行政強(qiáng)制的理論與實踐》等十多部學(xué)術(shù)專著，在《中國社會科學(xué)》《法學(xué)研究》《中國法學(xué)》，以及InternationalJournalonMinorityandGroupRights等刊物發(fā)表論文九十余篇。主持教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目、國家社會科學(xué)基金重點項目、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目等多項課題，入選2007年教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”，獲得第六屆高等學(xué)�？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))二等獎、第五屆“錢端升法學(xué)研究成果獎”一等獎、首屆中國青年法律學(xué)術(shù)獎（法鼎獎）等獎項。
施立棟，1987年生，浙江紹興人，法學(xué)博士（清華大學(xué)）�，F(xiàn)任蘇州大學(xué)王健法學(xué)院講師。研究方向為行政法、行政糾紛解決。在《法制與社會發(fā)展》《政治與法律》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)篇。主持司法部課題一項。
醉駕行為的治理
一、 引言
二、 有關(guān)規(guī)范性文件及其缺陷
三、 妨礙酒精含量檢測行為的防范與處理
四、 認(rèn)定醉駕的標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)及效力
五、 強(qiáng)制抽血與保護(hù)性約束
六、 刑事強(qiáng)制措施的適用
七、 醉酒駕駛超標(biāo)電動自行車能否入罪
八、 與《刑法》第13條的關(guān)系
九、 緩刑的適用
十、 量刑幅度的細(xì)化
十一、 治理酒后駕車的手段創(chuàng)新
十二、 結(jié)束語
電動自行車的治理
一、 引言
二、 法規(guī)范文本的梳理與個案考察
三、 國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂
四、 生產(chǎn)與銷售管理
五、 注冊登記管理
六、 道路通行管理
七、 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的定性
八、 在用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的過渡管理
方案
九、 結(jié)論
附表電動自行車法規(guī)范文本列表
其他類型電動車的治理：以北京市為例
一、 引言
二、 管理現(xiàn)狀及問題
三、 立法的基本思路
四、 生產(chǎn)和銷售管理
五、 道路交通管理
六、 廢鉛酸蓄電池的回收處置
七、 結(jié)論
附錄立法建議
Ⅰ． 關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件若干問題的
意見(專家建議稿)
Ⅱ． 衢州市區(qū)電動自行車管理辦法(專家建議稿)
Ⅲ． 關(guān)于《衢州市區(qū)電動自行車管理辦法
（專家建議稿）》的說明
Ⅳ． 關(guān)于修改《道路交通安全法》中的電動自行車
相關(guān)規(guī)定的建議
參考文獻(xiàn)
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