本書從社會生產組織的管理活動出發逐漸深入，力求提示管理活動規律，闡明管理原理。在編寫過程中，對于管理縱向理論的闡述采用了理論創立、理論觀點和理論應用的結構，力圖在反映理論的來龍去脈的同時，能夠更好地指導管理者運用理論解決管理實踐問題。另外，在復習思考題部分，設置了案例分析專題，使讀者可以通過運用理論和原理分析解決實際管理問題，進一步提高運用理論解決問題的能力。
本書適合應用型本科院校作為教材使用，也可供社會讀者閱讀參考。
本書從社會生產組織的管理活動出發，力求揭示管理活動規律，闡明管理原理。在編寫過程中，對于管理縱向理論的闡述采用了理論創立、理論觀點和理論應用的結構，力圖反映理論的來龍去脈的同時，能夠更好地指導管理者運用理論解決管理實踐問題。另外，在復習思考題部分，設置了管理案例分析的專題，使學習者通過運用理論和原理分析解決實際管理問題，進一步提高運用理論解決問題的能力。
科學技術和管理是社會經濟發展的兩大車輪。建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須繼承和發展時間就是金錢，效率就是生命的管理觀念，努力探索現代化管理方法，創新管理中國特色社會主義的管理制度和管理模式，向管理要質量，向管理要效能。
實現管理的科學化和現代化，需要掌握管理的科學知識，遵循管理規律。為此，本書從社會生產組織的管理活動出發，力求揭示管理活動規律，闡明管理原理。
一、 創新管理學研究的視角
本書嘗試從管理縱橫的新視角研究管理問題，目的在于系統揭示管理活動規律。選擇管理縱橫的視角研究管理問題，主要基于兩個方面的考慮。其一，管理思想來源于管理實踐，是對管理經驗的概括和總結。所以，在不同的歷史時期，由于生產力發展水平的限制，加上人類認識水平的局限性，對管理規律的揭示具有時代特征。因此，把握管理活動的規律，需要對不同歷史時期的管理規律進行認識。其二，自管理學產生以來，已經出版的管理學著作主要有兩種體系，一種是以管理職能和管理方法為邏輯，闡述管理活動的決策、組織、指揮、協調、領導、激勵、創新、控制等原則和要求，形成管理學的理論體系。另一種是以不同歷史時期創立的管理理論為內容，介紹各個管理學派的思想觀點，并對理論應用進行說明。以管理職能構建的管理學理論體系過于偏重管理技術，強調管理過程和管理技術的理性化，忽略了管理的哲學思想和管理藝術性。而且，就管理活動而言，作為人類開展的一項社會活動，是以管理主體、管理客體、管理中介和管理目的構建起來的活動，僅僅強化管理職能，存在斷章取義之嫌，其理論體系也就缺乏系統性和全面性。以管理理論和管理思想構建的管理學雖然凸顯了管理的思想性和時代性，但對于管理活動的決策、組織和控制的基本原理、基本原則缺乏全面闡述，容易陷入現實是骨感的，理論是蒼白的的窘境。實際上，從系統的管理理論產生以來，不同歷史時期的管理理論就是對當時的管理實踐進行抽象和概括的、系統的經驗和思想，這就難免使得各種管理學派存在時代局限性。另外，由于不同的管理理論對于管理認識的視角不同，研究者的價值取向也有很大差別，形成的管理思想和觀點只會是自圓其說。學習、研究管理學的目的主要是掌握解決管理問題的理論與方法，通過運用科學的管理措施和管理手段實現資源整合和效能提高。正因為如此，學習和研究管理學，養成管理素養，既要系統地把握管理的歷史發展規律，也就是縱向管理的原理、原則和方法，又要全面地認識管理活動的橫向規律，也就是管理主體、管理客體、管理中介和管理目的的本質特點與內在要求。所以，本書著力從管理縱橫的視角對管理問題進行探究，構建較為全面、系統的管理理論體系。
二、 管理縱橫研究的思路和結構
基于管理縱橫視角的管理問題研究，本書的思路和結構主要圍繞管理的縱向發展規律和橫向結構的本質要求進行探究，以此形成了本書的理論體系和基本內容。
〖1〗管理原理與應用〖1〗前言本書共分為8章。
第1章為管理與管理學概述。本章主要分析管理現象，闡述管理學的基本問題。主要內容包括: 管理活動的產生、管理活動的結構和管理概念；管理的性質和本質；管理的作用；管理學的建立、學科特點和管理學的理論發展；學習和研究管理學的方法。
第2章為古典管理理論。本章主要對19世紀末20世紀初的早期管理理論進行把握。由于古典管理理論是最早探究機器大工業的管理形成的系統管理理論，揭示了早期現代工業時期的管理規律。主要內容包括: 古典管理理論形成的歷史背景，機器大工業的興起，打破了傳統經驗管理模式，提出了適應機器大工業要求的理性管理的要求；主要管理理論，以泰勒為首的科學管理理論、以法約爾和韋伯為代表的古典組織理論、以厄威克為代表的統一管理理論；古典管理理論的重要意義，古典管理理論打破了傳統經驗管理的模式，建立了一系列的理性管理的原則和方法，為管理理論的發展奠定了堅實的基礎。
第3章為行為科學管理理論。本章主要對20世紀20年代生產自動化出現以來的行為科學管理理論進行綜合分析。主要內容包括: 行為科學管理理論形成的歷史背景，生產自動化的出現使得管理重心由工人勞動的組織轉向為工人積極性的激勵，由此促使行為科學管理的興起；梅奧的人際關系理論、勒溫的團體力學理論等前期行為科學管理理論；后期行為科學管理理論馬斯洛的需要層次理論、赫茨伯格的雙因素論、麥克萊蘭的成就需要理論、阿爾德佛的生長需要理論、洛克的目標設定理論、弗洛姆的期望理論、亞當斯的公平理論、麥格雷戈的XY理論、莫爾斯的超Y理論和大內的Z理論；行為科學管理理論的評價，強調尊重人，重視發揮社會生產活動中人的主觀能動性，通過激勵職工的積極性，提高社會生產組織的勞動生產率，確立了管理的核心問題，對管理實踐和管理理論發展有著重大貢獻。
第4章為現代管理理論。本章主要對第二次世界大戰結束以后的不同年代揭示管理活動規律的主要理論進行總結。主要內容包括: 現代管理理論形成的歷史背景，以及對戰后的經濟重建和發展、企業結構發生的變化、科學技術迅猛發展的態勢等方面進行了分析；介紹社會系統學派、目標管理理論、管理科學學派、決策學派、權變理論、經營管理學派和學習型組織理論；現代管理理論評價，現代社會經濟的迅速發展出現了新的管理思想、管理手段，這極大地推動了管理實踐的發展。工業化的推進不僅取決于技術創新和技術進步，還取決于管理創新和科學化的程度。
第5章為管理機構與管理者。本章主要對管理主體問題進行研究，從管理活動的實際來看，推動管理活動的開展有兩種主體，即群體人的管理機構和個體人的管理人員，所以，管理機構和管理者是管理主體的兩個有機組成部分。主要內容包括: 管理機構的含義、管理機構的特點、管理機構設計、管理機構的結構形式、管理機構變革；管理者的概念、管理者的分類、管理者角色理論和管理者的素質。管理主體掌握社會生產組織的管理權力，承擔管理責任，決定管理方向和進程。
第6章為管理職能與管理過程。本章作為管理中介論，主要闡述管理活動的措施、手段、途徑和方法。主要內容包括: 管理職能概述；決策的概念、決策的類型、決策基本原則、決策程序和決策方法；組織職能概述、組織職能設計、組織的領導、組織作業指揮、組織活動協調、組織制度建設和組織文化建設；控制概述、控制的基本類型、控制過程和控制方法；管理過程概述、管理過程的特點、管理過程的環節和要求。管理效能很大程度上取決于管理主體采用的管理措施、管理方法的科學性，只有掌握科學管理的原理、原則和方法，才能實現管理的科學化和現代化。
第7章為管理客體與系統管理。本章作為管理客體論，主要闡述管理對象的高效管理問題。主要內容包括: 管理客體與系統管理原理；人力資源管理概述、職位設計與分類、人員配備、團隊建設和人員激勵；財務管理概述、財務管理目標、財務管理的主要理論和財務管理的重要工作；信息與信息管理概述、信息管理的特征、信息管理原則、信息管理制度和信息管理的模式。管理客體總是以系統的方式存在，管理客體的性質就是這個系統整體的性質，管理客體的規律就是這個系統整體的規律，任何管理客體都是作為系統而存在和運動的，管理就是對管理客體系統整體上的管理。
第8章為管理目的。 管理目的是指人們在管理活動中，用合理科學的管理措施所要達到的預期結果。主要內容包括: 管理目的概述；經濟效益與社會效益；員工個體利益與企業利益；結果管理與過程管理。管理活動追求的是資源效率最大化，也就是實現社會生產組織利益的最大化。利益包括經濟利益、社會利益、個人利益、共同利益、當前利益和長遠利益。因此，開展管理活動，管理者需要處理好它們之間的關系。
三、 原理與應用相融合的特點
為了體現管理學學科的應用性特點，本書在編寫過程中對于管理縱向理論的闡述采用了理論創立、理論觀點和理論應用三者相結合的結構，力圖在反映理論來龍去脈的同時，能夠更好地指導管理者運用理論解決管理實踐問題。另外，在復習思考題部分，設置了案例分析的專題，目的在于學習管理理論和管理原理以后，通過運用理論和原理分析解決管理實際問題，進一步提高運用理論分析問題和解決問題的能力。所以，本書充分體現了理論與實踐相結合，掌握管理原理與實踐應用緊密聯系的特點。
本書對教育法學的原理和應用作出較為全面、系統的闡述，對于掌握管理知識和運用管理原理、提高管理者的管理素養能夠起到一定的幫助作用，可以作為本科、專科的管理學課程教學的教材，同時也可以作為公務員培訓、企業管理人員培訓和事業單位管理人員培訓的教材。
編者
2018年5月
第1章管理與管理學概述1
1.1管理的產生、結構與概念1
1.1.1管理活動的產生1
1.1.2管理活動的結構2
1.1.3管理概念4
1.2管理的性質和本質5
1.2.1管理的性質5
1.2.2管理的本質6
1.3管理的作用6
1.3.1管理對社會經濟發展的杠桿作用6
1.3.2管理能夠產生1 1>2的功效7
1.4管理學的建立及其理論發展8
1.4.1古代的管理實踐和管理思想8
1.4.2管理學的建立與學科特點9
1.4.3管理學的理論發展11
1.5學習和研究管理學的方法14
1.5.1唯物辯證法是學習和研究管理學的方法論基礎15
1.5.2系統方法是學習和研究管理學的主要思維方法15
1.5.3理論聯系實際的方法15
1.5.4學習和研究管理學的具體方法16
復習思考題17
案例分析青島啤酒百年品牌何以更輝煌17
第2章古典管理理論20
2.1古典管理理論產生的時代背景20
2.1.1科學技術革命的迅猛發展20
2.1.2唯理主義哲學、實利主義經濟學和新教倫理等思想的發展20
2.2古典管理理論的主要理論流派21
2.2.1科學管理理論21〖1〗管理原理與應用〖1〗目錄2.2.2古典組織理論29
2.2.3古典管理理論的歸結38
2.3古典管理理論的評價40
復習思考題41
案例分析42
第3章行為科學管理理論43
3.1行為科學管理理論形成的背景43
3.1.1社會大生產逐步過渡到生產自動化43
3.1.21929年的經濟危機給資本主義世界所帶來的災難44
3.2行為科學管理理論的主要流派44
3.2.1前期行為科學管理理論44
3.2.2后期行為科學管理理論49
3.3行為科學管理理論的評價64
復習思考題65
案例分析65
第4章現代管理理論67
4.1現代管理理論形成的歷史背景67
4.1.1戰后經濟重建和發展67
4.1.2企業結構發生變化68
4.1.3科學技術迅猛發展70
4.2現代管理理論的主要流派71
4.2.1社會系統學派71
4.2.2目標管理理論73
4.2.3管理科學學派74
4.2.4決策學派76
4.2.5權變理論77
4.2.6經營管理學派79
4.2.7學習型組織理論80
4.3現代管理理論評價84
復習思考題86
案例分析86
第5章管理機構與管理者90
5.1管理機構概述90
5.1.1管理機構的含義90
5.1.2管理機構的特點915.2管理機構設計92
5.2.1管理機構設計的任務92
5.2.2管理機構設計的依據93
5.2.3管理機構設計的原則94
5.3管理機構的結構形式96
5.3.1直線型管理結構97
5.3.2職能型管理結構97
5.3.3直線職能型管理結構98
5.3.4事業部型管理結構100
5.3.5矩陣型管理結構101
5.3.6網絡型管理結構102
5.4管理機構變革103
5.4.1管理機構變革的原因103
5.4.2管理組織變革的模式選擇104
5.4.3管理機構變革的時機選擇105
5.4.4管理機構變革的阻力及其克服106
5.5管理者108
5.5.1管理者的概念109
5.5.2管理者的分類109
5.5.3管理者角色理論110
5.5.4管理者的素質112
復習思考題113
案例分析113
第6章管理職能與管理過程117
6.1管理職能概述117
6.2決策118
6.2.1決策的概念118
6.2.2決策的類型119
6.2.3決策基本原則120
6.2.4決策程序122
6.2.5決策方法123
6.3組織129
6.3.1組織職能概述129
6.3.2組織職能設計130
6.3.3組織的領導131
6.3.4組織作業指揮134
6.3.5組織活動協調136
6.3.6組織制度建設137
6.3.7組織文化建設140
6.4控制146
6.4.1控制概述146
6.4.2控制過程150
6.4.3控制方法154
6.5管理過程159
6.5.1管理過程概述159
6.5.2管理過程的環節和要求160
復習思考題161
案例分析162
第7章管理客體與系統管理167
7.1管理客體與系統管理原理167
7.1.1管理客體167
7.1.2系統管理原理167
7.2人力資源管理168
7.2.1職位(崗位)設計與分類168
7.2.2人員配備172
7.2.3團隊建設181
7.2.4人員激勵185
7.3財務管理191
7.3.1財務管理概述191
7.3.2財務管理目標193
7.3.3財務管理的主要理論194
7.3.4財務管理的重要工作195
7.4信息管理197
7.4.1信息與信息管理概述197
7.4.2信息管理的特征198
7.4.3信息管理原則198
7.4.4信息管理制度199
7.4.5信息管理的模式199
復習思考題201
案例分析201
第8章管理目的203
8.1管理目的概述203
8.1.1管理目的內涵203
8.1.2管理目的歷史選擇203
8.2經濟效益與社會效益204
8.2.1經濟效益205
8.2.2社會效益206
8.2.3經濟效益與社會效益的協調統一207
8.3員工個體利益與企業利益208
8.3.1員工個體利益與企業利益的含義208
8.3.2員工個體利益與企業利益的關系209
8.3.3員工個體利益與企業利益關系的協調210
8.4結果管理與過程管理210
8.4.1結果管理210
8.4.2過程管理211
8.4.3結果管理向過程管理的轉變213
復習思考題213
案例分析213
參考文獻216
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