本書(shū)是全國(guó)普通高等教育"十一五"國(guó)家級(jí)規(guī)劃系列教材。全書(shū)共10章，系統(tǒng)全面地介紹了電子政務(wù)的基本概念、電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、電子政務(wù)與政府改革、電子政務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)、電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估及電子政務(wù)的建設(shè)與管理等，對(duì)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀及相關(guān)實(shí)例也作了簡(jiǎn)要介紹。為方便教師教學(xué)，本書(shū)配備有完善的多媒體教學(xué)支持系統(tǒng)。 本書(shū)內(nèi)容豐富，通俗易懂，實(shí)用性強(qiáng)，既是行政管理和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)用書(shū)，也可供政府各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)使用及有關(guān)人員閱讀。
徐曉林，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。2013年被美國(guó)公共管理學(xué)會(huì)授予“美國(guó)公共管理學(xué)會(huì)（American Society for Public Administration，ASPA）功勛獎(jiǎng)”（Chester A．Newland Presidential Citation of Merit）。兼任全國(guó)公共管理碩士（master of public administration，MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)委員，中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事，湖北省政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省公共管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。先后被聘為湖北省武漢市廳局級(jí)干部選拔專(zhuān)家組成員，省市行政審批制度改革專(zhuān)家組成員，省市電子政務(wù)專(zhuān)家組成員，湖北省人民政府咨詢(xún)委員會(huì)委員，湖北省人民檢察院專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員。主要研究方向?yàn)閿?shù)字城市政府管理（電子政務(wù)）、行政學(xué)基礎(chǔ)理論。楊蘭蓉，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，1994年畢業(yè)于武漢紡織工學(xué)院，1997年獲工學(xué)碩士學(xué)位，2000年獲得華中科技大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位，同年被華中科技大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院錄取為計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)博士后研究人員。兼任湖北省省級(jí)采購(gòu)技術(shù)類(lèi)評(píng)審專(zhuān)家。先后參加了國(guó)家自然科學(xué)基金、湖北省自然科學(xué)基金、武漢市“十一五”重大前期研究課題和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金等項(xiàng)目的研究工作，發(fā)表論文多篇。主要研究方向?yàn)殡娮诱⻊?wù)、招標(biāo)投標(biāo)、現(xiàn)代管理技術(shù)理論與方法等。主要講授“電子政務(wù)的理論與實(shí)踐”“信息技術(shù)及應(yīng)用”“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”“管理信息系統(tǒng)”“數(shù)字城市政府管理”等課程。
第一章 社會(huì)信息的網(wǎng)絡(luò)化
第一節(jié) 信息化時(shí)代的來(lái)臨
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的革命
第三節(jié) 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)和發(fā)展
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代政府職能的轉(zhuǎn)變
案例：新加坡“智能島”計(jì)劃
第二章 電子政務(wù)概述
第一節(jié) 電子政務(wù)的概念、實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生背景
第二節(jié) 電子政務(wù)的業(yè)務(wù)模型及其發(fā)展階段
第三節(jié) 電子政府與傳統(tǒng)政府
第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)
第五節(jié) 電子政務(wù)成熟度評(píng)價(jià)的四個(gè)基本維度
案例：廣州市越秀區(qū)政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)
第三章 電子政務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) Internet基礎(chǔ)知識(shí)
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議基礎(chǔ)知識(shí)
第三節(jié) 超文本標(biāo)記語(yǔ)言
第四節(jié) 電子政務(wù)的安全技術(shù)
案例：金格科技電子簽章系統(tǒng)應(yīng)用于重慶合川市政府
第四章 電子政務(wù)與政府改革
第一節(jié) 電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新
第二節(jié) 電子政務(wù)與政府業(yè)務(wù)流程再造
第三節(jié) 電子政務(wù)與城市政府善治
案例：某市購(gòu)房戶(hù)口遷移（且農(nóng)轉(zhuǎn)非）業(yè)務(wù)流程
第五章 電子政務(wù)信息共享與公開(kāi)
第一節(jié) 電子政務(wù)信息共享的內(nèi)涵
第二節(jié) 電子政務(wù)信息共享的需求分析
第三節(jié) 電子政務(wù)信息共享的思路和模式
第四節(jié) 電子政務(wù)信息共享的模型
第五節(jié) 電子政務(wù)信息公開(kāi)
案例：新加坡電子政務(wù)信息共享建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示
第六章 電子政務(wù)與公共服務(wù)
第一節(jié) 電子政務(wù)服務(wù)概述
第二節(jié) 電子政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容和理念
第三節(jié) 電子政務(wù)“一站式”服務(wù)
第四節(jié) 新型公共服務(wù)模式
案例：發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)公共服務(wù)
第七章 電子參與
第一節(jié) 電子參與概述
第二節(jié) 電子參與的發(fā)展路徑
第三節(jié) 電子參與的新模式
案例：政務(wù)微信與政務(wù)微博的協(xié)同應(yīng)用機(jī)制
第八章 電子政務(wù)的建設(shè)與管理
第一節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃
第二節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與實(shí)施
第三節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中的項(xiàng)目管理
案例：浙江省電子政務(wù)云建設(shè)
第九章 電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估
第一節(jié) 電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估概述
第二節(jié) 國(guó)外電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系
第三節(jié) 中國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系
案例：江蘇省電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估
參考文獻(xiàn)
后記
《電子政務(wù)（第二版）》：
2．信息的永恒性
客觀世界某種物種會(huì)消失，某種能源會(huì)用盡，但信息不會(huì)消失和窮盡。
3．信息的可傳遞性和共享性
信息無(wú)論在空間上還是在時(shí)間上都具有傳遞性。信息在空間上的傳遞被稱(chēng)為通信；信息在時(shí)間上的傳遞被稱(chēng)為信息存儲(chǔ)。信息可以在時(shí)空中轉(zhuǎn)移，知識(shí)的積累、交流和傳播，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。物資和能源在運(yùn)輸時(shí)，發(fā)出點(diǎn)發(fā)出物資或能源，其本身的數(shù)量就要減少。它們遵守質(zhì)量守恒或能量守恒定律。信息傳遞則不同，信源發(fā)出信息后，其自身信息并不減少，而且同一信源可供給多個(gè)信宿（信息接收者）。一個(gè)物化的產(chǎn)品，因?yàn)槭軙r(shí)空條件的限制，不可能同時(shí)被多人共享，而一般情況下，信息可以同時(shí)被多人共享，這種共享較少受客觀條件的限制。這是信息的又一個(gè)重要特征，也被稱(chēng)為信息的共享性。
4．載體的可變換性
信息是事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)和方式而不是事物本身，因此，一方面，它必須借助某種符號(hào)才能表現(xiàn)出來(lái)，而這些符號(hào)又必須寄載于某種物體上；另一方面，同一信息的載體是可以變換的。例如，某一信息可以用語(yǔ)言符號(hào)表述，這個(gè)語(yǔ)言符號(hào)既可以是漢語(yǔ)，也可以是英語(yǔ)或其他語(yǔ)言；而這些語(yǔ)言既可以載荷于聲波、電磁波，也可以轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的文字載荷于紙張上。脫離這些具體的符號(hào)及其物質(zhì)載體，信息及其傳遞是不可想象的，而信息載體以及信息本身形式的變換，構(gòu)成了信息處理的主要內(nèi)容。
信息技術(shù)是指完成信息的獲取、傳遞、加工、再生和利用等功能的技術(shù)。信息技術(shù)正在加速知識(shí)的編碼化并刺激知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防以及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源，能夠極大地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，從而加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防現(xiàn)代化的進(jìn)程。
信息產(chǎn)業(yè)是指那些從事開(kāi)發(fā)和利用信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品包括硬件和軟件產(chǎn)品。根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)狀，信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成包括信息設(shè)備制造、信息生產(chǎn)加工、信息服務(wù)、信息軟件研制開(kāi)發(fā)四部分。信息產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)40年代興起，70年代得到高速發(fā)展，90年代已經(jīng)成為全球發(fā)展速度最快、從業(yè)人數(shù)最多、規(guī)模擴(kuò)大最迅速、創(chuàng)造財(cái)富最多的產(chǎn)業(yè)，是全球新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。跨人21世紀(jì)，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步上升。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，信息化、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新程度、社會(huì)各行業(yè)和各領(lǐng)域的管理水平；從社會(huì)進(jìn)步看，信息化、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變著我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、工作方式、生活方式、市場(chǎng)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度．甚至影響著人們的思維方式，對(duì)國(guó)家和地方政府決策乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)都將產(chǎn)生重大影響。
一、信息化的含義
自20世紀(jì)70年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了以信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)、海洋開(kāi)發(fā)和生物工程等興起為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命。這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)化。而20世紀(jì)80年代計(jì)算機(jī)技術(shù)和90年代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，更是掀起了一浪高過(guò)一浪的信息化熱潮。21世紀(jì)的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，人類(lèi)社會(huì)正闊步邁入新世紀(jì)，社會(huì)發(fā)展的信息化、網(wǎng)絡(luò)化熱潮正撲面而來(lái)。正是這場(chǎng)方興未艾的信息化熱潮，揭開(kāi)了人類(lèi)從工業(yè)社會(huì)邁向信息化社會(huì)的序幕。
信息化是指信息在收集、加工、傳遞、積累、利用整體上作為一種資源的質(zhì)和量，比其他資源（指物質(zhì)資源和能量資源）的作用相對(duì)增大，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)生活的形態(tài)變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。即信息化是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從以物質(zhì)與能量為重心，向以信息與知識(shí)為重心轉(zhuǎn)變的過(guò)程；在這個(gè)過(guò)程中，不斷地采用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和社會(huì)領(lǐng)域，從而極大地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，廣泛開(kāi)發(fā)資源并實(shí)現(xiàn)資源最廣泛的共享，以盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人們生活的質(zhì)量與水平。科技界的專(zhuān)家認(rèn)為，信息化有三個(gè)相互聯(lián)系的主要方面：一是信息技術(shù)本身的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化；二是基于信息技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)（包括信息設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸業(yè)和信息服務(wù)業(yè)）的發(fā)展；三是信息技術(shù)手段在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
信息化就是通過(guò)同態(tài)映射將我們生活的物理世界變換為數(shù)字世界；同時(shí)，又利用逆變換將數(shù)字世界映射至物理世界，成為我們認(rèn)識(shí)和改造物理世界的工具。在正向同態(tài)映射過(guò)程中，我們利用的是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。在由數(shù)字世界向物理世界的逆變換中，我們依賴(lài)的是信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括微電子、計(jì)算機(jī)、通信與軟件業(yè)；信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指制造和生產(chǎn)供網(wǎng)上傳輸、檢索和使用的信息產(chǎn)業(yè)；信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是指網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供業(yè)（Intemet service provider，ISP）和信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。
信息化被解釋為信息的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、傳播、利用和在國(guó)家社會(huì)生活中的作用不斷增強(qiáng)的過(guò)程。
對(duì)于信息化，目前主要有三種提法：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化；二是社會(huì)信息化；三是國(guó)家信息化。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的層面考慮信息化問(wèn)題，指的是信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出，并逐漸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)信息化集中體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心向經(jīng)濟(jì)效益和增長(zhǎng)質(zhì)量較高的信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，就整體而言，無(wú)論發(fā)展到何種程度，信息化都不可能全部代替物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)生產(chǎn)，信息資源都不可能全部代替物質(zhì)資源，但信息化可以使物質(zhì)與勞務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)（包括投入和產(chǎn)出的全過(guò)程）得到改進(jìn)。
社會(huì)信息化更多地關(guān)注信息化在社會(huì)發(fā)展、人民生活和上層建筑領(lǐng)域里的進(jìn)展。社會(huì)信息化主要是指信息技術(shù)和裝備在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口、環(huán)保、社會(huì)保障、社會(huì)管理、政治、軍事、國(guó)防等領(lǐng)域里的應(yīng)用以及在居民家庭生活中的作用。
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