《科技項目評估實務》針對科技項目評審評估的實際需要,系統介紹了科技項目評估的基本知識、類型、方式方法,不同類型科技項目的評估內容和程序、評估報告的撰寫等,結合科技項目評估實際進行了案例分析,內容全面、重點突出,具有可操作性。
《科技項目評估實務》中涉及的科技項目主要是技術類型和研制類項目,可供承擔科技項目評估任務的人員閱讀,也可供有關部門(單位)的科技管理人員、科技項目論證評審人員參考。
科技項目評估是按特定規范要求、價值準則和標準,采用定性定量的方式,對科技項目進行審查核實、預測評估,分析評判其研究開發的必要性、實現的可能性、技術方案的可行性、經費的合規合理性以及價值與效果的項目管理活動。目前,雖然國內已出版的有關研發項目管理、項目論證與評審評估、高科技項目管理等書籍,對科技項目評估人員有重要參考價值,但我國還缺乏關于科技活動評審評估方面的專著。為提高科技項目評審評估人員的素質和專業能力,使參與項目評審評估的專家盡快了解科技項目評審評估的流程與方法,向其提供科技項目評審評估的專門書籍很有必要,因此,國家國防科技工業局軍工項目審核中心、中科信工程咨詢(北京)有限責任公司決定編寫一本針對科技項目評估的書籍。
為編寫出一本符合我國科技項目評估工作需要、充分體現科技項目評估特點的專業書籍,編寫組認真學習國務院《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》,研究有關部門關于科技管理、經費預算管理和項目評估的規章制度,了解國內各類科技計劃和項目及評審評估要求。針對科技項目評估的實際需要,編寫組分析總結有關評估機構,特別是國家國防科技工業局軍工項目審核中心開展科技項目評估的具體做法和經驗,并相應進行案例分析。本書對科學研究與技術開發的概念與分類、科技項目評估機制與評估類型、我國科技項目評估制度的建立和基本要求、科技項目評估程序和方式、科技項目研究內容與技術方案評估和評估報告的撰寫等做了系統介紹,盡力做到理論與實際相結合,具有可操作性。
國家國防科技工業局軍工項目審核中心(以下簡稱審核中心),2005年經中央機構編制委員會辦公室批準成立,直屬國家國防科技工業局的事業單位,具有工程咨詢甲級資信,主要承擔國防科技工業戰略規劃、政策法規、重大問題研究,軍工能力(含創新)體系研究、效能評估及數據分析,軍工科研項目、固定資產投資項目咨詢評估,受托開展國防科技創新管理、軍工人才隊伍建設有關支撐工作。
審核中心以國家國防科技工業局為依托,深耕國防軍工領域,匯聚國內英才,打造了一支高學歷、高素質、專業化、復合型的核心團隊,匯集了一批以院士、行業領軍人才為首的專家隊伍,致力于建設成為以國防科技工業發展戰略研究為主導、以咨詢評估為基礎的高端智庫。近年來,審核中心聚焦國防科技工業改革與發展、軍工核心能力建設、國防科技創新、國際合作與軍貿等領域完成重大研究課題100余項,并承擔了大量國家國防科技工業局、工業和信息化部、財政部、中央軍委裝備發展部委托的國防軍工、民機民船、重大專項固定資產投資和科技創新項目審核任務及軍品審價任務,為建設中國特色先進國防科技工業體系,支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展發揮了重要決策參謀作用。
中科信工程咨詢(北京)有限責任公司(以下簡稱中科信公司),成立于2009年,為國家國防科技工業局軍工項目審核中心控股的綜合性工程咨詢公司。
中科信公司成立十余年來,堅持“獨立、公正、科學、嚴謹”的工作原則,在核、航天、航空、船舶、兵器、電子六大軍工行業和民口配套行業開展咨詢服務工作,逐步形成了評估咨詢與軍品審價、造價咨詢與招標代理、項目管理與股權投資、會議服務與餐飲住宿等七大業務領域,得到了軍工企事業單位的廣泛認可,為國防科技工業項目決策和軍工企事業單位項目實施發揮了重要作用。
中科信公司是國防科工局、工業和信息化部認可的項目評估機構,是中央軍委裝備發展部裝備價格第三方服務試點單位,具有工程咨詢甲級資信、工程造價咨詢甲級資質、中國造價咨詢協會AAA級證書、中國招標協會AAA級證書、IS09001質量管理體系證書。未來,中科信公司將以“政府決策智庫、能力建設支撐、科學管理典范、人才成長搖籃”為目標,與社會各界攜手,打造軍工行業有較大影響力、咨詢行業有較高知名度的國內綜合性工程咨詢公司。
第一章 科技工作組織管理與項目實施
第一節 科學研究與技術開發的概念與類型
第二節 我國科學技術工作的指導方針和原則
第三節 我國主要科技計劃及項目分類
第四節 科技項目的論證審批與組織實施
第二章 科技項目評估機制與評估分類
第一節 項目評估的起源與發展
第二節 我國科技項目評估制度的建立和基本要求
第三節 科技評估機構和評審評估專家隊伍的建設
第四節 科技項目評審評估的基本特性、原則和類型
第五節 國防科技項目的評審評估類型
第三章 科技項目評估基本方法與組織方式
第一節 科技項目定性定量評估方法
第二節 科技項目評估程序和方式
第三節 科技項目評估意見和結論的形成
第四章 科技項目研究內容與技術方案評估
第一節 科技項目研究開發必要性評估
第二節 研究內容與技術方案合理性、可行性評估
第三節 研制技術類項目技術方案評估重點
第四節 科技成果與知識產權評估
第五節 項目風險與不可行性分析評估
第五章 科技項目技術預測與技術評價
第一節 技術預測
第二節 技術創新點的分析評價
第三節 技術成熟度評價
第六章 科技項目承研單位基礎條件評估與擇優
第一節 科技項目符合性與基礎條件評估
第二節 科技項目承研單位的選擇
第七章 科技項目研究經費預算評估
第一節 科技項目研究經費預算評估的原則、方法和程序
第二節 科技項目研究經費預算評估依據
第三節 不同類型科技項目的成本構成
第四節 科技項目研究經費分項測算評估及注意事項
第八章 科技項目評估報告的撰寫
第一節 科技項目評估報告基本內容和要求
第二節 科技項目評估報告主要內容的撰寫
參考文獻