企業(yè)國際化藍皮書：中國企業(yè)全球化報告（2020）
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本書從理論研究到實證研究，全方位對中國企業(yè)海外發(fā)展進行了梳理與分析，并開拓了跨國公司對華投資研究的新視角。在歸納總結了2018-2019年全球對外投資、中國企業(yè)對外投資及外商在華投資的情況、特點與趨勢的基礎上，對中國企業(yè)如何應對歐美發(fā)達國家對外資審查趨嚴的形勢，尤其是在中美貿易摩擦下，中國企業(yè)如何投資美國，以及“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展、對外經貿合作區(qū)的高質量發(fā)展等問題提出建議。
● 本年度報告從理論研究到實證研究，全方位對中國企業(yè)海外發(fā)展進行了梳理與分析，并開拓了跨國公司對華投資研究的新視角。在歸納總結了2018-2019年全球對外投資、中國企業(yè)對外投資及外商在華投資的情況、特點與趨勢的基礎上，對中國企業(yè)如何應對歐美發(fā)達國家對外資審查趨嚴的形勢，尤其是在中美貿易摩擦下，中國企業(yè)如何投資美國，以及“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展、對外經貿合作區(qū)的高質量發(fā)展等問題提出建議。● 本年度報告分別從“走出去”與“引進來”兩個視角，通過對企業(yè)進行走訪調研、問卷調查、電話訪談、研討會、媒體新聞監(jiān)測等方式，對2018年至2019年上半年中國企業(yè)海外發(fā)展及跨國公司在華投資情況進行了收集，以投資體量、影響力、發(fā)展?jié)摿Φ葹橹攸c考察因素，通過專家評議，綜合評選推介出“2019年跨國公司在華投資十大企業(yè)”與“2019年中國企業(yè)全球化十大企業(yè)”。
序一 積極參與全球經濟規(guī)則重構，突破全球化天花板全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。從廣義的歷史視角來看，全球化可以分為四個階段，早期區(qū)域性帝國統(tǒng)治時期的跨國交往、地理大發(fā)現后殖民時期的全球化演進、工業(yè)革命引發(fā)的全球化大發(fā)展時期以及第二次世界大戰(zhàn)后的全球化迅猛擴張期。伴隨著全球化的發(fā)展，不同文明之間的磨合甚至沖突、傳統(tǒng)國家主權的讓渡、利益分配不均衡等新問題出現了，但站在歷史高度來看，全球化在曲折中不斷發(fā)展與深化的趨勢難以逆轉，它正將越來越多擁有不同社會制度、不同經濟社會發(fā)展水平以及不同社會文化背景的國家納入進來，經歷著一場深刻改變社會生活方式與踐行人類命運共同體的變遷。全球化發(fā)展到今天，各國間的經濟聯系、貿易與投資的相互依賴程度日益提高，各國的財政、金融、投資等國內經濟規(guī)則不斷開放并趨于一致。然而，2008年全球金融危機爆發(fā)后，世界經濟力量對比發(fā)生新的變化，全球貿易保護主義抬頭，民粹思想四處泛濫，多邊貿易體制陷入困境，全球經貿規(guī)則受到嚴重沖擊。為更好地平衡各種新的經貿利益訴求，重構全球經貿規(guī)則被提上議事日程。全球經濟規(guī)則重構涉及金融、政府采購、貿易統(tǒng)計、服務貿易、投資、國有企業(yè)、知識產權等各個方面。由于各國的社會制度、文化傳統(tǒng)和經濟發(fā)展水平存在差異，規(guī)則重構無疑將涉及錯綜復雜的利益訴求。重構是對國際規(guī)則的再制定，既不能全盤否定顛覆，也不能固步自封，要深刻吸取危機教訓，完善治理機制，謀求共識，促進全球經濟的可持續(xù)增長，在貿易、投資便利化下實現各經濟體的共贏。面對世情國情的新變化，我國實行了更為積極主動的開放戰(zhàn)略，進一步加快融入國際經貿規(guī)則體系的步伐：積極推進多哈回合談判取得早期收獲，提出加入《全球服務貿易協定》（TISA）談判申請，支持環(huán)境產品清單和信息產品協議的擴圍談判，簽署中韓、中澳自貿協定，提出并積極推進“一帶一路”倡議，倡議成立亞投行……2019年以來，我國通過《中華人民共和國外商投資法》，出臺《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》……一系列法律法規(guī)政策措施的出臺充分凸顯了我國積極擴大對外開放、促進外商投資的主基調。尤其是《中華人民共和國外商投資法》，作為我國首部外商投資領域統(tǒng)一的基礎性法律，將于2020年1月正式實施，意味著我國將進一步加強對外商投資合法權益的保護。作為一部基礎性法律，其具體實施條例以及配套法規(guī)的制定與執(zhí)行是法律真正落實到位的保證，也是提高國內投資環(huán)境的穩(wěn)定性與透明度、增強外商投資信心的重要保證。因此，還需抓緊制定相關配套法規(guī)，并保證法律法規(guī)和政策切實落地執(zhí)行，如此才能真正吸引并匯聚外商投資，推動外資企業(yè)與我國經濟的相互融合，實現共同發(fā)展。全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢，同時也是一個漫長的、跌宕起伏的曲折過程。作為世界第二大經濟體、世界第一大進出口國、全球最重要的跨國投資目的地和資本輸出國之一，我國實行了更為積極主動的開放戰(zhàn)略，積極參與全球經濟規(guī)則重構，推動全球貿易與投資的自由化進程，這不僅有利于突破全球化的天花板，推動世界經濟的發(fā)展，也有利于我國以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，進而形成新的制度紅利，實現經濟在新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展。放眼未來，我們應該堅決維護以規(guī)則為基礎的全球化，以主動開放的姿態(tài)積極參與諸邊協定談判，參加區(qū)域經貿合作，以更大的開放促進更為深化的改革，實現經濟發(fā)展由高速度向高質量的華麗轉身。全球化智庫（CCG）名譽主席中國商務部原部長中國外商投資企業(yè)協會會長陳德銘2019年9月序二 化外部壓力為改革動力，推動中國經濟邁上新臺階中國經過幾十年的改革開放，已經深度融入全球化進程。中美作為世界最大的兩大經濟體，也早已形成了你中有我、我中有你、利益交織的局面。然而，2018年以來的中美貿易摩擦，幾經波折，至今未決。中美貿易摩擦不僅損害了美國經濟利益和人民福祉，也影響了我國的經濟增長率，放緩了經濟結構的平衡進程，給世界經濟帶來諸多消極影響。從全球大局角度出發(fā)，一定要把中美貿易摩擦問題處理好。我們要堅持改革開放不動搖，充分利用中美貿易摩擦的契機，將外部壓力轉化為改革的動力，將我們在貿易逆差、知識產權、營商環(huán)境等方面存在的問題解決好，推動中國經濟邁上一個新臺階。第一，從“外貿大國”走向“外貿強國”。長期以來，我國主要是重出口、輕進口，因此貿易長期處于順差狀態(tài)。2018年，中國進出口總額4.62萬億美元，再創(chuàng)歷史新高，其中，進口額首次突破2萬億美元，出口額接近2.5萬億美元。中美貿易方面，中國對美貿易順差2.14萬億美元，擴大了14.7%。巨大的中美貿易不平衡是貿易摩擦發(fā)生的重要原因。從改革開放的大方向來說，解決和美國的貿易逆差問題，符合我們發(fā)展的需要。根據市場的需要和中國企業(yè)參與全球化分工、參與全球產業(yè)鏈的要求，建議將外貿政策從重出口向出口與進口并重轉向，同時以更大的力量增加進口。當然，貿易結構的調整不可能一蹴而就，中美之間可以通過排出時間表來解決貿易逆差問題。當中國從一個外貿出口國變成外貿進口國，掌握國際貿易主動權的時候，將是一個真正外貿強國的開始。第二，加強知識產權保護，建設創(chuàng)新型國家。中美貿易摩擦中非常重要的一點就是知識產權的保護問題。在這一問題上，中美雙方都要求保護知識產權，不允許強制技術轉讓。習近平主席曾在博鰲論壇上指出，要加強知識產權保護，并提出重新組建國家知識產權局，加大執(zhí)法力度。建議進一步完善我國關于保護知識產權的政策，尤其是加強實施能力，讓中國成為世界上最好的保護知識產權的國家之一，為創(chuàng)新型國家建設打下堅實的體制基礎。第三，完善投資環(huán)境和營商環(huán)境，建設最受外資歡迎的國家。改革開放以來，我國不斷改善外商投資環(huán)境，積極吸引外商對華投資。2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外資投資法》）。作為一部外資領域新的基礎性法律，《外商投資法》無疑將為新時期擴大對外開放、有效利用外資提供制度保障。但是，《外商投資法》具體實施條例以及配套法規(guī)是否完善，政策制定與政策執(zhí)行之間的差距有多大，這些都是外商最關心的問題，也是提高國內投資環(huán)境透明度與穩(wěn)定性，切實增強外商投資信心的重要保證，相信只有切實解決好這些問題，中國才能真正成為最受外商歡迎的國家。經濟全球化是不可逆轉的潮流。1978年，十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史序幕；2001年，中國加入WTO，深入參與全球化，國家經濟實力迅速發(fā)展；2013年，習近平總書記提出“一帶一路”倡議，發(fā)出構建人類命運共同體的重要構想。這些重要的歷史節(jié)點無論對中國自身經濟發(fā)展與社會進步，還是對全球經濟的發(fā)展，都具有重大而深遠的意義。今年是中華人民共和國成立70周年，我們正處于近代以來最好的發(fā)展時期，每一個人、每一個企業(yè)，都應該有所作為，努力工作、埋頭苦干，為實現中華民族復興的中國夢而奮斗。全球化智庫（CCG）主席原國家外經貿部副部長博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖2019年9月序三 從家國情懷到“福耀全球”“發(fā)展自我，兼善天下”是福耀玻璃一直以來所秉持的理念。從當年的地方小廠到如今的全球汽車玻璃行業(yè)龍頭，福耀始終積極履行對國家、對社會、對人民、對員工的責任。全球化發(fā)展過程中，福耀玻璃將全球戰(zhàn)略定位為“福耀全球”，將承擔社會責任的思想帶向全球。美國俄亥俄州代頓市，曾因汽車制造業(yè)興旺發(fā)達。在2008年金融危機的沖擊下，代頓市未能幸免，隨著通用汽車公司一個裝配廠的倒閉，上萬名員工下崗，經濟受到重挫，而后數年民生凋敝，城市毫無生機。2014年，福耀玻璃買下代頓市郊莫瑞恩的原通用汽車廠房，并投入數億美元對工廠進行改造，當廢棄廠房變成世界最大的單體汽車玻璃工廠時，經濟蕭條的莫瑞恩有了重煥生機的希望。廢舊工廠的重新開工，不但直接讓數千人有了工作，更間接帶動了當地的餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等相關配套產業(yè)的復蘇，福耀成為整個莫瑞恩市經濟重新增長的火車頭。但是，福耀在代頓的發(fā)展也并非一帆風順，作為中國較早“出海”的制造業(yè)企業(yè)，福耀不可避免地遇到了與當地文化融合等挑戰(zhàn)。經驗告訴我，企業(yè)進行海外投資，到俄羅斯也好，去歐洲或美國也罷，都需要本著一顆有愛的心，本著人應有的謙虛、誠實、關愛的態(tài)度去做事，不能只看到一時的利益，維系長遠的發(fā)展關系更為重要。在莫瑞恩福耀工廠，為了拉近與員工以及當地社區(qū)的距離，福耀投入了近百萬美元在工廠外建造了一間近8000平方英尺的餐廳，專門為員工與當地居民提供來自中國和全球的美食。為了感謝員工，福耀在員工答謝日會邀請員工的家庭成員到工廠田徑場上開展集體活動，增進公司與員工家庭、社區(qū)間的融洽關系。福耀還設立了員工困難幫扶基金，每年撥款百萬美元用于社會救濟、幫助困難員工。福耀積極為當地社區(qū)提供服務，定期向公立學校、醫(yī)院和救災組織等捐款。早在2015年初，福耀就向工廠所在地的代頓大學捐贈700萬美元，支持代頓大學中國研究院的發(fā)展。今年龍卷風席卷代頓后，福耀第一時間向受災地區(qū)捐贈瓶裝水，組織員工志愿者為受災居民和救援人員提供飯菜，以此幫助重建遭損毀的房屋。2019年4月，中國駐紐約總領事黃屏大使考察福耀美國工廠時表示：“作為一家來自中國的制造業(yè)企業(yè)，福耀成為美國汽車產業(yè)鏈的重要一環(huán)，帶動了當地其他相關制造業(yè)行業(yè)的發(fā)展，福耀在美國的運營充分展示了中美開展互利經貿合作不僅造福兩國，而且惠及世界。”中國企業(yè)走出國門后，就成為東道國當地的一名“企業(yè)公民”。公民角色，體現了一家企業(yè)的綜合素質，企業(yè)既有依法經營獲利的權利，也要承擔由經營所引發(fā)的各種社會義務與責任。企業(yè)要做到依法合規(guī)經營，依章納稅、遵紀守法、誠實守信；企業(yè)需要尊重和保護員工的權益，尊重東道國的文化，對各國員工一視同仁；企業(yè)要敬畏自然，節(jié)約資源，保護環(huán)境；企業(yè)要為當地技術進步、經濟社會發(fā)展做出貢獻。我始終堅信中國古文化所倡導的“義利相濟”的商道，“義”即要承擔責任，把應該做的事情做到位；“利”即要讓大家都得利，自己通過努力獲得利潤，同時也要給其他人利益。全球化是所有企業(yè)的終極目標。中國企業(yè)的海外投資，必須要能夠造福當地，用心去踐行企業(yè)的社會責任，遵紀守法、尊重社會、尊重員工、關心社區(qū)，做合格的當地企業(yè)公民。全球化智庫（CCG）資深副主席福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司董事長河仁慈善基金會創(chuàng)辦人、捐贈人曹德旺2019年9月
王輝耀博士，教授，博導，國務院參事，全球化智庫（CCG）主任，西南財經大學發(fā)展研究院院長。商務部中國國際經濟合作學會副會長，人社部中國人才研究會副會長，中國國際人才專業(yè)委員會會長，歐美同學會/中國留學人員聯誼會副會長兼歐美同學會商會名譽會長，中國僑聯特聘專家委員會副主任，國務院僑辦專家咨詢委員會委員，北京市政協委員。苗綠博士，全球化智庫（CCG）聯合創(chuàng)始人兼秘書長，中國國際人才專業(yè)委員會秘書長，中國歐美同學會建言獻策委員會秘書長，中國企業(yè)全球化論壇秘書長、中國與全球化論壇秘書長、北京師范大學國際寫作中心副總干事。獲得北京師范大學當代中國研究博士學位、經濟管理與資源管理博士后，曾在美國紐約大學和哈佛大學擔任訪問學者，香港科技大學博士后，新加坡南洋理工大學連氏學者獎學金獲得者。
Ⅰ 總報告.1 2018～2019年中國企業(yè)全球化發(fā)展現狀與特點 王輝耀 苗綠 于蔚蔚／001 一 2018～2019年全球外國直接投資現狀和特點／003 二 2018～2019年中國企業(yè)對外直接投資現狀及特點／011 三 中國外商投資的現狀與發(fā)展趨勢／018 四 中國企業(yè)全球化發(fā)展的問題與建議／029 五 結語／038Ⅱ 榜單篇.2 全球化智庫（CCG）2019年企業(yè)全球化推薦 CCG企業(yè)全球化研究課題組／040Ⅲ 調研篇.3 更加開放的中國：《中華人民共和國外商投資法》細則與對話投資新前景 CCG企業(yè)全球化研究課題組／051.4 2018～2019年中國企業(yè)全球化發(fā)展新的機遇與挑戰(zhàn) CCG企業(yè)全球化研究課題組／058Ⅳ 專題篇.5 中國企業(yè)海外投資的制度環(huán)境及其影響評估：分析架構、實證研究和對策建議 梁國勇 丁浩員／068.6 努力提高中國企業(yè)海外投資的質量和效益 霍建國／085.7 建立合規(guī)管理體系管控世行制裁風險 丁繼華／100.8 投資便利化議題的演進和展望 屠新泉 趙怡方／119.9 著眼長遠，克服困難，投資美國 何偉文／134.10 中國企業(yè)如何應對全球越發(fā)嚴格的合規(guī)挑戰(zhàn)以及政府調查 ——以反壟斷和數據保護為視角 鄧志松 戴健民／141.11 中國境內國際產業(yè)合作園建設的經驗與啟示——以浙江省為例 孫志娜／152.12 日本投資與合作機會 金京浩／162Ⅴ 案例篇.13 CST中國起步十年 ——抓住時代機遇，關注科學需求 董增軍 茅幸 李天琪／195.14 構筑企業(yè)合規(guī)防線保障海外高質量發(fā)展 關符 茹曉凡 涂垠／205.15 共享公務機，奢翔公務航空的國際化之路 周高翔／217Ⅵ 附錄.16 2018～2019年中國企業(yè)對外投資統(tǒng)計／226.17 后記／259Abstract／261Contents／263
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