《社會保險與就業(yè)的互動關(guān)系及作用機(jī)制研究》聚焦于中國城鎮(zhèn)職工社會保險制度與就業(yè)的互動關(guān)系,結(jié)合企業(yè)與勞動者的行為決策邏輯,從總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量三個維度探討社會保險繳費與降費對就業(yè)的影響效應(yīng),然后以基金平衡為切入點,考察就業(yè)形態(tài)與就業(yè)質(zhì)量變化對社會保險制度運行的反饋作用。
《社會保險與就業(yè)的互動關(guān)系及作用機(jī)制研究》中系統(tǒng)評估了高費率對企業(yè)雇傭決策、勞動者就業(yè)決策的影響效應(yīng)及其作用路徑,從需求和供給兩個層面評價了降費改革的就業(yè)效應(yīng),同時闡明了就業(yè)形態(tài)新變化對社會保險制度運行的挑戰(zhàn)以及就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對社會保險制度良性運行的積極效應(yīng)。
近年來,筆者一直致力于社會保險繳費相關(guān)問題研究,早期對該議題的關(guān)注主要聚焦于社會保險適度費率的擬定。在后期的思考中,筆者逐漸意識到社會保險繳費和就業(yè)的關(guān)聯(lián)性,尤其是職工社會保險制度的參保和基金籌集均以就業(yè)為前提,費率的設(shè)定會影響企業(yè)和勞動者的行為決策從而影響就業(yè)。自2015年以來的社會保險降費改革也暗含了穩(wěn)就業(yè)的政策目標(biāo)。厘清社會保險與就業(yè)兩者間的互動關(guān)系及其作用機(jī)制問題,對于增進(jìn)社會保險與就業(yè)的協(xié)調(diào)性、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
基于以上思考,筆者在2019年以“高質(zhì)量發(fā)展視角下社會保險費率調(diào)整與就業(yè)促進(jìn)的互動機(jī)制研究”為題,申報了國家自然科學(xué)基金青年項目,很幸運得到了評審專家的認(rèn)可和基金委的批準(zhǔn)。歷經(jīng)三年多的時間,筆者和課題組成員不斷細(xì)化研究問題、完善研究內(nèi)容,公開發(fā)表了系列論文,基本完成了課題預(yù)期目標(biāo),最終形成了本書。
本書研究議題的產(chǎn)生源于兩個方面的考慮:一是既有研究指出我國社會保險繳費率偏高對企業(yè)勞動力需求產(chǎn)生了擠出作用,政府采取了多輪降費改革以期穩(wěn)崗就業(yè)。然而,從勞動者個體角度而言,雇傭就業(yè)是諸多就業(yè)方式中的一種,企業(yè)雇傭規(guī)模的下降未必意味著就業(yè)擠出,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變問題尚未引起重視。二是隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化,勞動者的就業(yè)形態(tài)也發(fā)生了變化,無形中對社會保險制度運行構(gòu)成了新挑戰(zhàn),但目前尚缺乏相關(guān)的實證研究。為此,厘清社會保險繳費對就業(yè)的影響效應(yīng)以及就業(yè)對社會保險制度運行的反饋作用,就成了本書的核心內(nèi)容。
眾所周知,自改革開放以來,我國社會保險制度建設(shè)取得了舉世矚目的成就,在制度層面實現(xiàn)了全覆蓋,然而,就業(yè)人口的增長并未完全轉(zhuǎn)換為參保繳費人口的增長,這些均與我國社會保險制度的費率設(shè)計息息相關(guān)。從社會保險與就業(yè)的互動關(guān)系出發(fā),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與政策環(huán)境下,社會保險繳費對勞動供需、就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量的影響效應(yīng)如何?降費改革能否起到穩(wěn)定就業(yè)的作用?就業(yè)的變化是如何反饋于社會保險制度運行的?諸如此類問題,均是本書所關(guān)注的重點。
本書由五部分內(nèi)容構(gòu)成。第一部分為緒論,由第一章組成。本部分著重對本書的研究背景、研究問題等進(jìn)行闡述,在對與本書內(nèi)容相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上,確定本書的分析思路和研究框架。第二部分為社會保險繳費的就業(yè)效應(yīng),由第二章至第六章組成。本部分以上市企業(yè)、小微企業(yè)以及流動人口等不同類型勞動者為考察對象,辨析社會保險繳費對企業(yè)、勞動者行為決策的影響效果,揭示了上市企業(yè)的解雇和資本替代效應(yīng)、小微企業(yè)的減員和員工結(jié)構(gòu)效應(yīng)、流動人口的就業(yè)擠出與非正規(guī)化效應(yīng)、中老年勞動者的提前退休效應(yīng)以及繳費對區(qū)域和個人就業(yè)質(zhì)量的弱化效應(yīng)。第三部分為社會保險降費改革的就業(yè)效應(yīng),由第七章至第九章組成。本部分以自2015年以來的社會保險降費改革為政策實驗,利用雙重差分法(DID),從勞動需求和供給兩個維度評估社會保險降費對企業(yè)和勞動者的影響。在企業(yè)層面,評估了降費引發(fā)的雇傭效應(yīng)和薪酬調(diào)整效應(yīng),在勞動者個體層面,評估了降費的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)與收入效應(yīng),以及對農(nóng)民工等次級勞動力市場主體的溢出效應(yīng)。第四部分為就業(yè)對社會保險制度運行的反饋,由第十章至第十二章組成。本部分以社會保險基金平衡為切入點,以基金結(jié)余率和支付能力為具體指標(biāo),結(jié)合就業(yè)形態(tài)的新變化探討就業(yè)“去雇主化”對社會保險基金平衡的影響,從新業(yè)態(tài)從業(yè)者的參保決策邏輯角度分析就業(yè)去雇主化影響基金運行的底層邏輯,同時檢驗了改善就業(yè)質(zhì)量基金運行效率的提升作用。第五部分為總結(jié),即本書的第十三章。本部分著重對全書的研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)行總結(jié),提煉研究結(jié)論并提出建設(shè)性建議。
汪潤泉,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師,南京財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師、南京財經(jīng)大學(xué)社會保障研究院研究員。主要研究領(lǐng)域為社會保障與勞動就業(yè)。主持完成國家自然科學(xué)基金青年項目、江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)一般項目等課題。在《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》《保險研究》等CSSCI期刊發(fā)表論文近20篇。指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生挑戰(zhàn)杯獲江蘇省選拔賽一等獎,指導(dǎo)本科生畢業(yè)論文獲江蘇省普通高校優(yōu)秀畢業(yè)論文三等獎。擔(dān)任《財經(jīng)論叢》、《財貿(mào)研究》、Familay Relations等多家CSSCI、SSCI期刊審稿專家。
第一部分 緒論
第一章 研究背景、研究問題與分析框架
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究問題與分析框架
第三節(jié) 文獻(xiàn)回顧與述評
第四節(jié) 研究意義與創(chuàng)新
第二部分 社會保險繳費的就業(yè)效應(yīng)
第二章 解雇與資本替代:來自上市企業(yè)的證據(jù)
第一節(jié) 核心問題與研究設(shè)計
第二節(jié) 社會保險繳費的解雇效應(yīng)
第三節(jié) 社會保險繳費的資本替代效應(yīng)
第四節(jié) 本章小結(jié)
第三章 減員與員工結(jié)構(gòu)調(diào)整:來自小微企業(yè)的證據(jù)
第一節(jié) 小微企業(yè)的參保繳費與用工情況
第二節(jié) 模型與變量說明
第三節(jié) 小微企業(yè)社保繳費的減員效應(yīng)
第四節(jié) 小微企業(yè)社保繳費的員工結(jié)構(gòu)效應(yīng)
第五節(jié) 本章小結(jié)
第四章 就業(yè)擠出與非正規(guī)化:基于流動人口的考察
第一節(jié) 典型事實與核心問題
第二節(jié) 研究設(shè)計
第三節(jié) 繳費與就業(yè)擠出
第四節(jié) 繳費與就業(yè)非正規(guī)化
第五節(jié) 本章小結(jié)
第五章 提前退休效應(yīng):社會保險與中老年就業(yè)
第一節(jié) 制度背景與問題提出
第二節(jié) 研究設(shè)計
第三節(jié) 退休激勵效應(yīng)的精算結(jié)果分析
第四節(jié) 勞動者提前退休的計量檢驗
第五節(jié) 本章小結(jié)
第六章 就業(yè)質(zhì)量的弱化:宏微觀雙重視角的檢驗
第一節(jié) 就業(yè)質(zhì)量:概念與測量
第二節(jié) 社會保險繳費與區(qū)域就業(yè)質(zhì)量
第三節(jié) 繳費影響個體就業(yè)質(zhì)量的實證分析
第四節(jié) 本章小結(jié)
……
第三部分 社會保險降費改革的就業(yè)效應(yīng)
第四部分 就業(yè)對社會保險制度運行的反饋
第五部分 總結(jié)
參考文獻(xiàn)