《上海酒類專賣管理》是一部有關上海酒類流通管理的史料匯編。收錄了從上海通商至今有關酒類流通管理體制、酒類釀造、酒類流通、酒業(yè)法規(guī)、市場稽查、普法教育、區(qū)縣機構、上海名酒、人物簡介等內容。《上海酒類專賣管理》忠實記錄了上海地區(qū)酒類行業(yè)形成和發(fā)展的歷史,較為清晰地梳理了上海酒類專賣管理的體制沿革,酒業(yè)的生產管理、流通管理、商標管理,以及酒類檢測和市場監(jiān)管等方面的史料。《上海酒類專賣管理》參照志書格式編纂。可作為酒類管理的決策研究等參考使用。
《上海酒類專賣管理》真實地記錄了上海地區(qū)酒類行業(yè)的形成和發(fā)展的歷史,忠實地記錄了酒類專賣管理的體制沿革,酒業(yè)的生產管理、流通管理、商標管理以及酒類檢測和市場監(jiān)管等方面的資料。匯聚成書的這些史料,可讓后人在研究、制定、執(zhí)行政策時,能從歷史過往的經驗教訓中,探究其得失成敗的原因和條件,找出一些可資借鑒和可供儆尤的案例,避免和減少不必要的失誤。《上海酒類專賣管理》力求融思想性、真實性、創(chuàng)新性、地方性、科學性、時代性于一體,收集了酒行業(yè)內多個時期的文獻資料。這些資料本身就是人類文化在酒行業(yè)放射出的絢麗光芒,對其的挖掘也將為夯實上海地區(qū)的酒文化起到推波助瀾的作用。
上海建城已逾700年,雖長亦短。當年華亭縣的一個集市,連同華亭一起演變成現在的國際化大都市。這’700多年來,上海曰長夜大,城市長高了,地域變闊了。如果有人說,上海城市的變高變闊是由酒在催化的,那一定會說是“酒后胡言”:酒又不是人類生存的必需品。但是,沒有酒的社會,將是一個與文明對不上號的社會;沒有酒的社會,人們的生活會變得枯燥無味。酒拉動了消費,發(fā)展了經濟,豐富了人們的精神生活,這可是不爭的事實120世紀60年代中期,有行家對居民的用酒量作過估算,說是一人一天起碼要消耗工。毫升酒。對此有人肯定持反對意見,說我是滴酒不沾,這工。毫升酒怎能劃到我的名下呢!答案是明確的:每家每戶烹調時離不開各種調料酒!更遑論無酒不成席,觥籌交錯間,耗酒的平均底數遠不止這個量。3年前,上海成功舉辦了第四十一屆世界綜合類博覽會,飲用酒消費量的上升而伴隨的安全問題曾被提到了前所未有的高度。博覽會展期歷工80天,參展人次逾7300萬,創(chuàng)造了歷屆世博會之最。這一年上海地區(qū)酒的流通量達到146.47萬千升,創(chuàng)下上海酒類消費量的歷史最高記錄,且未出現安全事故,重視和嚴加管理是我們的一個基本經驗。
上海酒類商品有如此大的消費量,如何把它管理好,既是廣大市民的期盼,也一直是歷屆市政府關注的重要內容。
對酒類的管理,上海歷屆政府都很重視。上海解放以后,百廢待興,市政府就在工95工年出臺了《上海市酒類專賣暫行管理辦法》,以后就差不多每隔10年就出臺一部酒類法規(guī),1997年還在全國首創(chuàng)制定第一部關于酒類管理的地方性法規(guī):《上海市酒類商品產銷管理條例》,至今仍是酒類市場執(zhí)法的依據。據不完全統(tǒng)計,解放以來的60多年中,市政府及有關管理部門在不同時期為整肅酒類市場,先后下發(fā)過通告、通知、規(guī)定等文件不下100個,這些法規(guī)和文件,對掌握上海酒政的過去、現在以及對未來的導向,都將有所裨益。
《上海酒類專賣管理》一書,現在即將出版,它雖然和真正意義上的志書還有一些差別,但卻是上海酒行業(yè)第一部專業(yè)書籍。而且,據查找,迄今為止,還沒有發(fā)現其他兄弟省市編纂過此類書籍。瀏覽一遍《上海酒類專賣管理》,可以較為清晰地了解上海地區(qū)酒類生產和銷售的歷史和現狀,盡管全書比較偏重于酒的流通,對生產領域著墨不多,但上海作為酒類消費的特大型城市而言,這并不影響我們對歷史的回顧和對未來的展望。書的記敘已經追溯至上海的開埠年代,有一定的可讀性。就書的出版而言,具有現實和歷史的雙重意義。
1.現實的施政價值。上海酒業(yè)長期以來歸屬公賣行業(yè),有很強的專賣屬性,各個時期的官方專賣管理都有其值得借鑒的歷史經驗,尤其是新中國成立后,上海酒類專賣管理積累了相當豐富的經驗。本書以史為鏡,梳理了許多有價值的史料和現行做法,為酒類管理的決策、施政提供了參考。
2.長期的存史價值。本書真實地記錄了上海地區(qū)酒類行業(yè)的形成和發(fā)展的歷史,忠實地記錄了酒類專賣管理的體制沿革,酒業(yè)的生產管理、流通管理、商標管理以及酒類檢測和市場監(jiān)管等方面的資料。匯聚成書的這些史料,可讓后人在研究、制定、執(zhí)行政策時,能從歷史過往的經驗教訓中,探究其得失成敗的原因和條件,找出一些可資借鑒和可供儆尤的案例,避免和減少不必要的失誤。
3.內在的文化價值。本書力求融思想性、真實性、創(chuàng)新性、地方性、科學性、時代性于一體,收集了酒行業(yè)內多個時期的文獻資料。這些資料本身就是人類文化在酒行業(yè)放射出的絢麗光芒,對其的挖掘也將為夯實上海地區(qū)的酒文化起到推波助瀾的作用。
……
序言
凡例
總述
大事記
第一篇 上海地區(qū)酒類專賣管理體制
概述
第一章 體制沿革
第一節(jié) 封建社會時期的專賣體制
第二節(jié) 民國時期的專賣體制
第三節(jié) 上海解放后的專賣體制
第二章 管理職能
第一節(jié) 征收稅費
第二節(jié) 生產管理
第三節(jié) 價格管理
第四節(jié) 許可證(牌照)管理
第五節(jié) 市場稽查職能
第三章 經營職能
第一節(jié) 收購
第二節(jié) 銷售
第二篇 酒類釀造
概述
第一章 白酒生產
第一節(jié) 沿革
第二節(jié) 工藝
第三節(jié) 企業(yè)選介
第二章 黃酒生產
第一節(jié) 沿革
第二節(jié) 工藝
第三節(jié) 企業(yè)選介
第三章 啤酒生產
第一節(jié) 沿革
第二節(jié) 工藝
第三節(jié) 企業(yè)選介
第四章 葡萄酒生產
第一節(jié) 沿革
第二節(jié) 工藝
……
第三篇 酒類流通
第四篇 酒業(yè)法規(guī)
第五篇 市場稽查
第六篇 普法教育
第七篇 上海市各區(qū)縣酒類管理概況
第八篇 上海地方名酒
第九篇 人物簡介
專記
附錄
參考文獻
編后記
公私合營后國企公司成為產銷管理主體
1956年2月,上海的3家酒商業(yè)同業(yè)公會合并組建上海市酒商業(yè)同業(yè)公會。全體會員申請全業(yè)公私合營。當年全行業(yè)公私合營時,市區(qū)共有酒商1166家(其中夫妻店1040家,占總戶數的89%),對雇用2名職工以上的酒店,進行清產核資,實行定股定息;對夫妻店采取代銷經營,組織各負盈虧、分散經營的合作小組。期后,酒商業(yè)同業(yè)公會在強調一元化領導的大背景下自行解散,有部分工作人員轉入上海市專賣事業(yè)公司。
1958年2月,市專賣事業(yè)公司與市糖業(yè)糕點公司、上海市菸麻公司合并,組建上海市煙酒糖業(yè)公司。新公司承襲原市專賣事業(yè)公司的全部管理和經營職能,統(tǒng)一管理糖煙酒茶等行業(yè),負責全市糖煙酒等食品的產、購、調、銷、存的計劃安排,統(tǒng)管市場和供應。1962年9月,全國實施條線管理,公司曾改名為中國糖業(yè)煙酒公司上海市公司。1978年9月,又改回原名:上海市煙酒糖業(yè)公司。1958年9月以后,公司行政關系一直隸屬市第二商業(yè)局領導,業(yè)務受商業(yè)部有關總公司(局)領導。
1958年8月,國務院下發(fā)《關于改進商業(yè)管理體制的規(guī)定》文件,主要內容是撤并機構和下放權力。在酒行業(yè),除了國家名酒和部分啤酒仍實行國家統(tǒng)一計劃管理外,其他酒的平衡權都下放到地方,以省(市、區(qū))為單位實行地產地銷。為此,許多地方無形中削弱了酒的專賣.但上海地區(qū)在上海市煙酒糖業(yè)公司的主持下,對酒類實施專賣管理的做法一直沒有減弱。
1962年12月30日,國務院發(fā)布的“工商企業(yè)登記管理試行辦法”規(guī)定,酒類的生產由輕工業(yè)部歸口統(tǒng)一安排生產,其他任何單位和部門,不經省、自治區(qū)和直轄市人民委員會批準,一律不得自行釀造。社隊自辦的小酒廠和非工業(yè)部門辦的酒廠,要按照“工商企業(yè)登記管理試行辦法”規(guī)定進行登記,根據歸口管理、統(tǒng)一規(guī)劃的原則,所有酒廠生產的酒,必須交當地煙酒糖業(yè)公司收購。上海地區(qū)嚴格執(zhí)行了酒類專賣管理的這一規(guī)定。
1963年8月22日,國務院發(fā)布了《關于加強酒類專賣管理工作的通知》,強調必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行酒類專賣方針,加強酒類專賣的管理工作,并對酒的生產、銷售和行政管理、專賣利潤收入和分成辦法等作出了具體規(guī)定。這一期間,上海酒類生產和酒類銷售發(fā)展趨好。
上海地區(qū)酒廠生產的酒基本上都由市煙糖公司收購。酒類的行政管理和銷售等具體日常工作也由市煙糖公司負責。批發(fā)業(yè)務由市糖業(yè)煙酒公司及其直屬批發(fā)部經營;零售業(yè)務由國營商店、供銷合作社以及經過批準的城鄉(xiāng)合作商店、合作小組和其他一些代銷點經營。
1965年9月10日,上海市人民委員會第1。次會議通過《上海酒類專賣管理辦法》,明確上海酒類專賣業(yè)務由市煙糖公司和所屬單位統(tǒng)一經營,有關酒類專賣的行政管理工作,也由市、區(qū)、縣各級煙酒糖業(yè)公司負責兼辦。
1966~1976年,十年“文化大革命”,市煙糖公司的酒類專賣管理處于無序狀態(tài),無章可循,難有作為。但在當時以“階級斗爭為綱”的大環(huán)境下,酒的生產和銷售工作仍處于較為嚴格的國家計劃控制之下,酒類的生產和流通秩序沒出什么大問題。這也可以說是在當時低生產水平、低消費水平下的一種寧靜。