本書在廣泛扎實調查的基礎上,利用一手數據準確把握脫貧攻堅后基本民生兜底保障面臨的新形勢、新任務、新要求,總結制度和政策實施情況、取得的積極成效,分析研判當前基本民生兜底保障存在的問題。在此基礎上,分層分類分區域,進一步聚焦城鄉經濟困難的老年人、兒童、殘疾人等特殊相對貧困群體,并針對不同群體,分別從救助方式、救助標準、工作機制等角度,提出進一步加強和完善基本民生兜底保障的對策建議。對于上述困難群體很容易被社會排斥而導致的邊緣化問題,本書從對國內外基礎理論的闡釋出發,揭示產生社會排斥的深層次原因,描繪未來通過一系列民生保障措施的有效實施,最終實現社會融合。