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本書(shū)利用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)行研究，從系統(tǒng)、復(fù)雜系統(tǒng)的概念出發(fā)，論證了應(yīng)急管理的系統(tǒng)適應(yīng)性。在此基礎(chǔ)上，從復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)演化模型，結(jié)合應(yīng)急管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)治理過(guò)程，對(duì)應(yīng)急管理的結(jié)構(gòu)演化特征進(jìn)行了分析；以復(fù)雜系統(tǒng)的涌現(xiàn)性對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)的功能涌現(xiàn)進(jìn)行了分析。結(jié)合高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的樓長(zhǎng)制案例，對(duì)上述分析框架進(jìn)行了進(jìn)一步解釋并提出了應(yīng)急管理系統(tǒng)優(yōu)化與提升網(wǎng)絡(luò)治理效能的路徑。

于洪浩，男，1996年2月生，河北省秦皇島人，吉林大學(xué)行政學(xué)院應(yīng)急管理專業(yè)（2021級(jí)）博士研究生在讀，研究方向?yàn)閼?yīng)急管理。

目錄
第一章緒論
一、研究背景與研究意義
（一） 研究背景
（二） 研究意義
二、 文獻(xiàn)綜述
（一）關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究
（二）關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的研究
（三）以網(wǎng)絡(luò)為核心的網(wǎng)絡(luò)治理與復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)研究
三、研究思路與研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、研究創(chuàng)新點(diǎn)
第二章核心概念、理論基礎(chǔ)與分析框架
一、 核心概念
（一） 應(yīng)急管理
（二） 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)
（三） 網(wǎng)絡(luò)治理
二、 理論基礎(chǔ)
（一） 復(fù)雜系統(tǒng)理論
（二） 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論
（三） 治理理論
三、 分析框架
第三章應(yīng)急管理系統(tǒng)與復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的契合性
分析
一、應(yīng)急管理系統(tǒng)與復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的契合性
分析
（一）應(yīng)急管理符合系統(tǒng)的定義
（二）應(yīng)急管理系統(tǒng)的復(fù)雜性
二、 應(yīng)急管理系統(tǒng)的各子系統(tǒng)分析
（一）外部環(huán)境子系統(tǒng)
（二）治理主體子系統(tǒng)
（三）治理客體趨向復(fù)雜化第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)急管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)檢視
以J大學(xué)樓長(zhǎng)制為例
一、 樓長(zhǎng)制的結(jié)構(gòu)維度
（一）黨組織嵌入應(yīng)急管理系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
（二）志愿補(bǔ)充：自組織與科層結(jié)合形成規(guī)則
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
（三）規(guī)則網(wǎng)絡(luò)：消除結(jié)構(gòu)洞的全連通結(jié)構(gòu)
二、 樓長(zhǎng)制的功能維度
（一）黨建引領(lǐng)應(yīng)急管理系統(tǒng)促進(jìn)應(yīng)急管理
全過(guò)程功能實(shí)現(xiàn)
（二）通過(guò)規(guī)則網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)提高應(yīng)急響應(yīng)效率
（監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援）
（三）通過(guò)志愿者實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)應(yīng)急管理的處置
與救援
三、樓長(zhǎng)制的治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
（一）信任是樓長(zhǎng)制運(yùn)作與持續(xù)性的
基礎(chǔ)因素
（二）參與者規(guī)模是樓長(zhǎng)制得以有效
協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素
（三）樓長(zhǎng)制基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)域
凝聚目標(biāo)共識(shí)
（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)能力的需求是樓長(zhǎng)制達(dá)成
既定目標(biāo)的重要因素
第五章面向復(fù)雜性問(wèn)題：突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)急管理系統(tǒng)的進(jìn)路
一、把握應(yīng)急管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
（一）從復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的特征入手優(yōu)化應(yīng)急管理
系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
（二）注意連接結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，消除應(yīng)急管
理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)洞
（三）注意連接節(jié)點(diǎn)的復(fù)雜性，通過(guò)黨建統(tǒng)
合各個(gè)復(fù)雜節(jié)點(diǎn)
（四）強(qiáng)化復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的抗毀性，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)
態(tài)變化中的脆弱節(jié)點(diǎn)
二、優(yōu)化社區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)的功能
（一）黨建引領(lǐng)應(yīng)急管理全過(guò)程的功能實(shí)現(xiàn)
（二） 消除結(jié)構(gòu)洞形成多元主體應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)
體系
（三） 構(gòu)建規(guī)則網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)信息傳遞與知識(shí)共
享系統(tǒng)
三、 以網(wǎng)絡(luò)治理促進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
（一）強(qiáng)化多元治理主體間信任關(guān)系的培育
（二）從全局統(tǒng)籌考量多元治理主體的規(guī)模
（三）以應(yīng)急管理場(chǎng)域凝聚多元主體目標(biāo)共識(shí)
（四）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的能力需求與主體的適配性
第六章結(jié)論與展望
一、 研究結(jié)論
二、 研究不足與展望
（一）研究不足
（二）研究展望

參考文獻(xiàn)