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契丹王朝先后建立了東京、上京、南京、中京、西京五個(gè)京城。遼朝前期采取“分國(guó)而治”的策略，以東丹國(guó)控馭渤海故壤，以大遼國(guó)統(tǒng)治燕云漢地。此后，“分國(guó)而治”逐漸轉(zhuǎn)化為“分區(qū)而治”，東京用渤海制度，南京、西京用漢制，上京、中京則是漢制、契丹制度兼而有之。諸多跡象表明，遼朝并不存在“京道”一級(jí)的高層政區(qū)，而是在中后期逐漸形成了財(cái)賦路和軍事路并行的復(fù)式政區(qū)。遼朝后期，行國(guó)性質(zhì)的政治中心在捺缽，城國(guó)性質(zhì)的政治中心在中京。

康鵬，1977年12月生，男，江蘇省宿遷市人。現(xiàn)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院古代史研究所副研究員，宋遼西夏金史研究室主任。研究方向?yàn)檫|金史、契丹語(yǔ)言文字。