城鄉一體化是解決“三農”問題的根本途徑。“三農”問題主要是一個發展問題,表現為農業收入的低下、農村區域的衰落與農民流動的約束。鄉村區域建設是以新型城鎮化的思路對鄉村的更新,即在信息化融合的過程中,新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的協調發展。糧食主產區的鄉村建設必須立足于現代農業產業基礎,以公共產品供給與生態修復為主要內容進行新型農村社區建設,做到城鄉優勢互補、共榮共生、一體發展。
張良悅,男,1966年5月生,河南湯陰人。經濟學博士,安陽師范學院商學院教授,河南師范大學精準扶貧與區域發展研究院研究員,從事理論經濟學的教學與研究工作。目前,主要圍繞土地資源對農地非農化、城鎮化、現代農業、農村區域發展等方面進行研究。先后在《中國人口科學》《財貿經濟》《經濟學動態》《經濟學家》等期刊發表論文60余篇;主持和參與完成國家社科基金與省部級課題多項。2014年獲全國優秀教師,2015年獲河南省高等學校哲學社會科學優秀學者。
第一章 導論
第一節 研究的意義和價值
一 問題的提出
二 研究的理論與現實價值
第二節 相關問題綜述及其理論梳理
一 國內外相關研究的回顧與梳理
二 簡要總結與評述
三 本書的研究空間及其主要解決的問題
第三節 本書的基本內容和總體框架
一 相關約束條件的說明
二 研究的基本思路
三 研究的核心內容
第四節 本章小結
第二章 城市偏向化與城鄉二元結構
第一節 城市偏向化的基本理論
一 城市偏向化的基本內涵
二 城市偏向化的形成
三 城市偏向化理論的發展
四 工業化戰略與城市偏向化
第二節 中國城市偏向化的表現
一 中國城市偏向化的政策選擇與延續
二 中國城市偏向化的事實特征
第三節 中國農村區域發展的相對停滯
一 城鄉二元結構強度仍處于較高水平
二 城鄉居民收入差距的逐步擴大
三 農業收入增長遲緩與農業的副業化
第四節 本章小結
第三章 城鄉一體化的本質及其發展內容與路徑
第一節 城鄉一體化的演變與由來
一 城鄉一體化的含義及政策演變
二 城鄉一體化的形成與理論基礎
三 城鄉一體化是一個綜合性的發展問題
第二節 城鄉一體化的本質是新型城鎮化
一 新型城鎮化是解決“農村病”和“城市病”的良方
二 新型城鎮化更加側重于城市、城鎮與農村的協調發展
三 新型城鎮化的重點在于“人口城鎮化”
四 轉型時期城鎮化“雙重性”特征及“存量”的優先解決
第三節 城鄉一體化的發展內容
一 鄉村城鎮化是城鄉一體化的根本任務
二 現代農業發展與城鄉一體化的產業支撐
三 公共產品提供與鄉村福利水平的提升
四 生態環境的美化與城鄉和諧共生
第四節 城鄉一體化的發展路徑與模式
一 基于城鄉一體的新型城鎮化
二 城鄉一體化的發展模式
三 鄉村更新是城鄉一體化的基本路徑
第五節 本章小結
第四章 城鄉一體化鄉村建設的國際經驗及國內探索
第一節 城鄉一體化與鄉村更新:發達國家的經驗
一 鄉村城鎮化日益成為城鎮化的建設內容
二 歐盟鄉村建設與鄉村更新計劃
三 亞洲的鄉村建設與鄉村保護
第二節 我國城鄉一體化的實踐探索
一 我國城鄉一體化不同區域的實踐探索
二 不同區域城鄉一體化模式的基本經驗
第三節 城鄉一體化典型模式簡介
一 “還權賦能”的成都城鄉一體化模式
二 土地“地票”交易的重慶城鄉一體化模式
三 “三農”與“三化”互動并進的蘇州城鄉一體化模式
四 “兩分兩換”的嘉興城鄉一體化模式
第四節 本章小結
第五章 糧食主產區鄉村區域發展的衰落——基于河南省鄉村的調研分析
第一節 鄉村衰落與農村空心化
一 農村空心化及其內涵
二 農村空心化形成的主要原因
三 鄉村衰落及空心化所帶來的問題
第二節 河南省空心村現狀的調研
一 調研的基本情況分析
二 調研所反映的一些基本問題
第三節 城鄉一體化是解決農村空心化的根本出路
一 空心村整治是鄉村更新建設的綜合整治
二 土地整治是落實城鄉一體發展的有效工具
三 宅基地整治的基本模式
四 土地整治與現代農業園區
第四節 本章小結
第六章 現代農業的產業支撐及鄉村發展
第一節 中國農村區域城鎮化萌芽及其形態
一 中國傳統農村社區的瓦解及其發展
二 中國農村區域的城市化萌芽
三 中國農村區域城鎮化及新型城鄉形態
第二節 城鄉一體化中的現代農業及鄉村形態的演變
一 農業生產中耕作方式的變遷
二 農業的迂回發展
三 農業發展與鄉村形態演變
第三節 中國現代農業發展的方向和任務
一 “三化”同步發展必須加快推進農業現代化
二 中國農業現代化的方向及發展路徑
三 中國現代農業發展的主要任務
第四節 農業產業化與鄉村城鎮化
一 現代農業發展為鄉村城鎮化提供了產業基礎
二 鄉村城鎮化與現代農業發展相互促進
第五節 本章小結
第七章 糧食主產區的鄉村城鎮化及其形態
第一節 鄉村城鎮化建設的主要內容與目標
一 鄉村城鎮化是糧食主產區城鄉一體化的基本路徑
二 鄉村城鎮化建設的基本目標
三 鄉村城鎮化建設中的公共產品
第二節 鄉村城鎮化建設中幾種形態的剖析
一 河南省“新型農村社區”建設
二 四川省“農村綜合體”建設
三 江蘇省的“城鎮化農村”
四湖北省的“都市圈的小城鎮”
第三節 基于城鄉一體化的鄉村建設規劃
一 鄉村城鎮化與農村社區建設規劃的基本理念
二 鄉村城鎮化與農村社區建設規劃的基本原則
三 鄉村城鎮化與農村社區建設實施的思路與路徑
第四節 本章小結
第八章 土地資產化、勞動力遷移與鄉村建設
第一節 土地資產成為城鄉一體化的焦點
一 土地資產化成為鄉村區域發展的重要環節
二 土地資產化的運作
三 土地資產化運作與鄉村建設的一個綜合方案
第二節 土地資產化及其運作:一個理論分析
一 農村土地資產的產權化改革
二 農村土地資產化及其收益
三 農村土地資產化的運作途徑
第三節 土地資產置換與農村勞動力城市化遷移
一 是戶籍還是資產阻隔了勞動力的遷移?
二 土地財產置換與農村勞動力的城市化遷移
三 以土地資產化改革促使農村人口流動
第四節 本章小結
第九章 糧食主產區鄉村建設的政策建議
第一節 正確理解城鄉一體化的政策和發展內涵
一 從新農村建設到城鄉一體化
二 鄉村城鎮化是糧食主產區城鄉一體化的發展路徑
三 必須以城鎮化的理念推進農村新型社區建設
第二節 城鄉一體化必須堅持的基本原則
一 必須充分認識現代農業發展是城鄉一體化的產業基礎
二 城鄉一體化建設必須做到資源節約集約利用
三 生態文明建設是農村新型社區建設的根本要求
四 應循序漸進推進農村新型社區建設
第三節 糧食主產區城鄉一體化發展的政策扶持
一 應從功能規劃的角度為城鄉一體化爭取政策資源
二 利用土地發展權撬動糧食主產區域的城鄉一體化
附錄1 鄉村城鎮化“新型農村社區”的剖析
附錄2 關于空心村調研
參考文獻
致謝