我國有18億畝耕地，其中有78.5%的中低產田(約14億畝)，旱地占50%以上(9億多畝)。東北平原、華北平原和長江中下游平原三大平原是我國第一大糧倉，廣大的中低產田是我國的第二糧倉，是中國可持續發展的希望田野。本書第一部分是在國家層面研討了中低產田第二糧倉在保障國家糧食、經濟和生態安全方面的重要戰略地位；第二部分介紹了黃淮南片糧倉發展戰略及我們近年來在半濕潤雨養旱地農業為主的淮北平原建設淮北糧倉的實踐；第三部分是針對華北水資源高效利用、生態文明建設重點應轉向農區和城鎮等方面提出的有關重要建議；第四部分重點介紹了黃土高原發展經濟生態果業是我國農業供給側改革的典型。
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