農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是適應(yīng)于偏遠農(nóng)村地區(qū)、基于適齡學(xué)生人數(shù)較少的客觀事實而設(shè)置的規(guī)模較小的學(xué)校，以村小和教學(xué)點為主要形式，它們是農(nóng)村學(xué)校最后的20%，是關(guān)涉農(nóng)村教育公平實現(xiàn)的關(guān)鍵。《底部攻堅：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的振興》闡述了農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的獨特價值，梳理了其發(fā)展政策與面臨的困境，展示了社會多元主體改善或振興小規(guī)模學(xué)校的實踐探索，集中在辦學(xué)條件、教師隊伍和教學(xué)質(zhì)量等幾個方面，并基于這些現(xiàn)實情況提出了可行性的政策建議。《底部攻堅：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的振興》適合于關(guān)心農(nóng)村教育改革與發(fā)展的地方教育行政部門、教育公益組織、研究者和實踐者們閱讀。
第1章 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的由來及其發(fā)展概況
一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的界定
二、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在的必然性
三、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展面臨的困境
四、各國或地區(qū)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的策略及實踐探索
第2章 我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校政策調(diào)整及各地的恢復(fù)、調(diào)整情況
一、中央的布局調(diào)整政策
二、地方政府布局調(diào)整政策的執(zhí)行過程
三、地方的恢復(fù)、調(diào)整情況
四、農(nóng)村學(xué)校的資源配置
五、對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展政策的反思
第3章 我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的現(xiàn)狀及困境
一、“百所村小”基本情況
二、我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的困境
第4章 改善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件的實踐探索
一、依托各項工程，將資源向邊遠薄弱學(xué)校傾斜
二、開展“農(nóng)村教學(xué)點(幼兒園)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”
三、實施教育信息化工程
四、社會力量和村民集體的介入與幫助
第5章 加強農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊伍建設(shè)的實踐探索
一、提高教師待遇，改善教師生活條件
二、多途徑創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補充機制
三、探索多樣化、適切性的教師培訓(xùn)
第6章 改善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量的實踐探索
一、通過建立學(xué)校質(zhì)量評價體系，加強督導(dǎo)
二、通過引入新的教育理念，開展教學(xué)改革實驗
三、創(chuàng)新復(fù)式教學(xué)，提升教育質(zhì)量
四、開發(fā)鄉(xiāng)土資源，開展鄉(xiāng)土文化教育
五、吸收社會力量，創(chuàng)新辦學(xué)模式
第7章 改善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展困境的建議
一、明確農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的責(zé)任主體
二、建立農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
三、制定專項政策，設(shè)立專項配套資金，建立相應(yīng)管理制度
四、加強和改善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)
五、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，帶動學(xué)區(qū)整體發(fā)展
六、鼓勵社區(qū)力量參與辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)模式
附錄
附錄1 美國小規(guī)模學(xué)校建設(shè)與發(fā)展之反思
附錄2 日本的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校與復(fù)式教學(xué)
附錄3 亞太地區(qū)發(fā)展中國家改善農(nóng)村、邊遠地區(qū)教育的策略與方法
附錄4 中國臺灣偏鄉(xiāng)教育改進計劃經(jīng)驗分享
后記
《底部攻堅：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的振興》：
五是綜合構(gòu)建農(nóng)村教師成長平臺，提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展水平。綜合構(gòu)建農(nóng)村教師成長平臺不僅可以有效提升農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力，可以一定程度上解決農(nóng)村教師補充困難問題，同時也能較好地緩解教師的職業(yè)怠倦，激發(fā)教師的專業(yè)發(fā)展動力，為教師專業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。農(nóng)村教師成長平臺的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，主要包括以下幾方面的內(nèi)容。
第一，落實職稱傾斜政策，激發(fā)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。職稱晉升對于農(nóng)村教師而言，不僅關(guān)系到工資待遇的提高，更關(guān)系到整個社會對自己所從事工作價值的認(rèn)同，這些都會直接影響教師工作的動力與專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師存在一定的職業(yè)怠倦，與職稱晉升機會有限直接相關(guān)。2013年，教育部聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部共同出臺了《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》，其中明確提出“職稱晉升和績效工資分配向教學(xué)點專任教師傾斜”。貫徹落實該政策，職稱晉升向農(nóng)村教師適度傾斜，打造農(nóng)村教師成長的制度平臺，對于提升教師工作積極性、激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力有著非常重要的意義。
第二，提高教育信息化水平，打造農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展平臺。教育信息化是提升教師教學(xué)水平、促進教師專業(yè)發(fā)展的有效手段，也是城市優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的重要途徑。當(dāng)前，以“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”與教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)為契機，我國許多農(nóng)村地區(qū)都實施了遠程教育工程和教育信息化建設(shè)工程。應(yīng)利用好這些工程，開發(fā)建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，從專業(yè)知識、技能和解決實際工作中的困難兩種需求出發(fā)，專門設(shè)計為教師教學(xué)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺，增強農(nóng)村教師自主學(xué)習(xí)的能力，幫助他們更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。
第三，提升教師培訓(xùn)水平，暢通農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展渠道。首先應(yīng)建立培訓(xùn)經(jīng)費保障長效機制。按照教育部、財政部的規(guī)定，中小學(xué)每年要拿出學(xué)校生均公用經(jīng)費的5%、教師工資總額的1.5%用于教師培訓(xùn)。而對于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校而言，由于學(xué)生和教師人數(shù)較少，因而相應(yīng)的經(jīng)費不足以滿足小規(guī)模學(xué)校教師參與培訓(xùn)的經(jīng)費需求。因此必須建立農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費保障的長效機制。建議在“國培”計劃中單列一定指標(biāo)用于小規(guī)模學(xué)校教師培訓(xùn)。省級或縣級教育行政部門應(yīng)該為小規(guī)模學(xué)校的教師提供專項的培訓(xùn)基金，使之與大規(guī)模學(xué)校教師的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相一致。
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